“五维发力”构筑融合生态，济南高新区探寻两业同频共振新路径

国务院近期印发《关于推动服务业扩能提质的意见》，提出“聚焦关键领域深化先进制造业和现代服务业融合发展试点”。5月26日，记者从济南市“项目赋能强省会”主题系列新闻发布会济南高新区专场获悉，作为济南市制造业和服务业体量最大的区域之一，济南高新区立足产业优势、深耕融合赛道，持续推进先进制造业与现代服务业深度融合，不断夯实产业根基、激活创新动能、完善产业生态，为区域高质量发展和强省会建设注入强劲动力。

根基雄厚 两业融合具备坚实支撑

在促进两业融合发展方面，济南高新区有基础、有条件、有动力。

首先，高新区先进制造业发展基础雄厚。围绕济南市“13+34”产业链部署，重点发展布局电子信息、新能源装备、现代医药等“6+2”产业链条，去年全年新开工制造业项目78个，总投资117.6亿元。汇川变频器、卫星总装基地等先进制造业项目竣工投产，临工二期、博世济南新工厂等项目加快建设。2025年，全区规上工业总产值突破2800亿元、同比增长23.7%，其中高新技术产业产值占比超90%。

其次，现代服务业发展蓄势充分。依托多重战略叠加优势，大力发展现代服务业，产业发展根基稳固、态势良好，软件信息、科技研发、数字服务、检验检测等多元业态蓬勃兴盛。2025年全年，规上服务业营收同比增长6.7%；软件和信息技术服务业占全市比重超75%，科技服务业占全市比重接近30%。

同时，新场景挖掘力度加大，创新氛围浓厚。聚焦智能制造、现代医药、数智绿电等11个重点领域，深入挖掘制造业场景需求，发布首批高质量场景资源102项，以清单化方式推动供需精准高效匹配。通过“揭榜挂帅”“赛马”等创新机制，有效对接制造业发展需求与生产性服务业供给，32个项目入选省级“工赋百景”制造业数字化转型“揭榜挂帅”试点。

五维发力 构建两业融合发展新格局

济南高新区党工委委员、管委会副主任，发展改革和科技经济部部长李凯表示，开展好先进制造业和现代服务业融合发展工作，具有重要意义。首先推动制造业向价值链高端攀升，加快转型升级，增强区域核心竞争力；其次带动生产性服务业提质扩容，优化产业结构，加快构建现代化产业体系；同时，培育新业态新模式，畅通产业链供应链，加快融入服务全国统一大市场，提升区域经济质量与韧性；另外，激发区域创新活力，加速产城融合，助力高新区实现高质量发展。

下一步，高新区将深入贯彻落实《关于推动服务业扩能提质的意见》要求，因地制宜落实落细各项任务举措，以全市“项目赋能年”为引领，从五个方面发力，构建两业融合发展新格局。

首先，做强生产性服务业，嵌入制造全链条。一是大力发展科技服务业。充分发挥高新区创新资源富集、创新活力强劲的优势，大力引进培育研发设计、检验检测、知识产权、中试孵化等科技服务机构，为制造企业提供技术攻关、成果转化服务。二是积极发展交通运输服务业。围绕制造业企业商贸流通需求，加快融入全市“四港三区”枢纽新城建设，积极发展现代物流、智慧供应链等现代服务业，打通生产、仓储、配送、售后一体化服务，推进交通物流降本增效。三是创新发展商务服务业。以专业服务赋能制造业企业发展，培育工业设计、品牌策划、会展营销等产业，提升制造业附加值，推动价值链向高端延伸。

其次，推动制造企业服务化转型，培育服务型制造新模式。一是引导龙头企业延伸服务。支持制造业链主企业拓展业务链条，发展全生命周期管理、总集成总承包、远程运维、个性化定制等模式，推动企业实行专业化服务运维。二是促进服务衍生制造。依托骨干企业服务技术优势，反向带动零部件和装备研发生产，形成“服务促制造、制造强服务”的良性循环。三是打造标杆示范。围绕新能源汽车、航空航天等重点领域，筛选优质高成长企业，申建服务型制造示范企业项目，以点带面促进行业提升。

第三，强化数字赋能，搭建两业融合高能级平台。一是深化AI赋能行动。深入推进AI赋能产业发展，重点发展布局“AI+工业软件”“AI+先进制造”等领域方向，积极开发工业大模型，全年新增国家生成式人工智能服务备案模型5个以上、AI智能体10个以上。二是建强平台底座。充分发挥浪潮云洲国家级双跨工业互联网平台技术优势，建强8个省级产业大脑试点，打造共享制造平台、协同创新平台、供需对接平台，推动生产数据、服务数据互联互通。三是推进数字化改造。依托区内数字服务资源，为企业提供诊断评估、方案设计、技术落地全链条服务，培育数字化转型标杆企业，推动更多企业“上云用数赋智”，争创高标准数字园区。

第四，优化园区载体，打造融合发展空间。一是完善科创服务生态。建设一批概念验证中心、“中试+小试”一站式公共服务平台，强化“概念验证－孵化”接力，完善商务、法务、财税等配套服务，加速推动科研成果迈出实验室、走进应用场，全年新建孵化载体、概念验证中心等载体5家以上。二是建设融合专业载体。秉承“上下楼”就是“上下游”的理念，打造两业融合专业楼宇、科创综合体，推动制造业、服务业企业集聚发展、就近配套。三是推进产城融合发展。聚焦产业发展配套需求，加快推进百联奥特莱斯二期、儿童医院东院区等重点项目建设，完善生活性服务业配套。

另外、强化营商保障，营造优质产业生态。一是强化人才引育。实施“才聚高新赋能行动”，组织开展“济高人才大讲堂”系列活动，力争全年新引育市级以上高层次人才130人以上。二是加大金融支持。深化国家级科创金融改革试验区建设，高标准建设企业上市服务中心，实施上市企业提质增效、企业上市助力护航等专项行动，力争全年新增上市后备企业20家。三是强化要素保障。针对两业融合发展，完善用地、资金等要素保障，持续优化“拿地即开工”审批模式。四是优化精准服务。健全重点企业对接服务机制，针对企业在融合发展中面临问题，组织开展精准服务、供需对接，破解企业发展瓶颈。五是推动协同发展。推动区内龙头企业与中小企业协同联动，深化与高校、科研院所合作，构建创新协同、产能共享、供应链互通的优质产业生态。

（大众新闻记者 段婷婷）