提案选萃⑦丨民建省委会：提升数字贸易层次，加快高质量发展

案由

数字贸易作为数字经济时代国际贸易的新兴形式，正以数据为关键生产要素，通过数字订购、数字交付重塑全球贸易格局，为经济转型提供新动能。2024年，我省跨境电商出口额占全国总量的2.4%，位居全国第五。与广东、浙江、上海等数字贸易发达省市相比，山东在总量规模、结构层次和发展质量上仍差距明显，特别是在数字服务贸易等高端领域竞争力不足，亟需突破发展瓶颈，实现提质增效。

建议

推动产业结构调整。着力推动产业结构的战略性调整，强化数字服务供给能力，超越传统重生产、轻服务的路径依赖，积极引导制造业企业向“制造+服务”转型，鼓励其将内部的工业互联网、智能制造解决方案等数字化能力转化为可对外输出的高附加值服务产品，形成与浙江云计算服务、上海工业APP出海模式相媲美的山东特色服务出口优势。

补齐基础设施与人才短板。系统性补齐基础设施与人才的关键短板。在硬件层面，积极争取国家算力网络枢纽节点落户，规划建设一批绿色高性能数据中心，并增辟面向重要贸易伙伴的国际通信专用通道，降低数据跨境流动的时延与成本。在软件层面，实施更具吸引力的人才引进政策，推动省内高校与贸易龙头企业深化合作，共同设计课程、共建实训基地，或开展订单式培养，大规模培养复合型数字贸易人才，构筑支撑产业持续创新的人才蓄水池。

推进制度创新与完善政策保障体系。积极申报建设国家数字贸易示范区，在数据跨境流动、数字产品产权保护、数字市场准入等关键环节开展制度创新。整合商务、发改、工信、网信、海关等部门资源，建立数字贸易跨部门协调机制，协调解决企业发展中的制度性障碍。同时，设立山东省数字贸易发展基金，采用“政府引导、社会参与”模式，重点支持数字贸易平台建设、特色产业带发展和海外仓布局。建立和完善数字贸易统计监测体系，制定专项统计标准，采用“窄口径核算+宽口径引导”模式，全面覆盖可数字化交付服务贸易和跨境电商等领域，建立月度监测、季度分析、年度评估机制，定期发布数字贸易发展报告，为政策制定和企业决策提供依据。

赋能中小企业。精准赋能中小企业，加速其数字化转型与品牌出海步伐。政府可通过设立专项转型基金、提供云服务补贴等方式，切实降低其转型门槛与成本。大力支持和发展本土跨境电商平台和生态服务商，为山东制造企业提供从数字营销、跨境支付到海外仓配的全链条服务，帮助其通过数字化手段讲述品牌故事、积累用户、扩大线上交易，逐步从贴牌代工走向品牌出海，在全球数字贸易价值链中占据更有利位置。