履职创新汇丨济宁政协：串“点”成“线”聚合力，集约办“案”提效能

一份提案聚焦一个关键点，如何将同类提案串点成线、以线带面？十四届济宁市政协在实践中积极探索创新路径，以“同类提案集中办理协商”为重要抓手，推动提案办理从“分散攻坚、逐个击破”向“统筹谋划、系统发力”转变，实现“办理一类提案、破解共性难题、助推全域发展”。

2024年8月，济宁市政协召开“释放消费潜能，激发经济高质量发展新动力”提案办理协商座谈会。

制度领航 闭环发力

济宁市政协坚持把同类提案集中办理协商纳入《市委、市政府、市政协协商工作计划》，每年6至8场同类提案办理协商雷打不动，形成了“主席会议成员领衔督办+同类提案集中办理”长效机制。通过高位统筹、分类整合，协同办理、集中协商，推动提案办理向“系统发力”转变。

2025年4月，济宁市政协围绕“加快打造数字化供应链平台，助力制造业高质量发展”提案办理协商开展调研。

秉轴持钧，重在落实。市政协先后制定《主席会议成员领衔督办提案办理协商办法》《专委会参与提案办理协商工作办法》，形成了“一位主席会议成员、一个牵头委室、一套工作方案、一抓到底”的责任落实机制。在组织过程中，按照集中学习明政策、实地调研问民需、带案视察摸实情、座谈协商聚共识的程序步骤进行。协商结束后，及时形成办理协商报告，报送市委、市政府。市委、市政府、市政协“三家办公室”跟进督办，通过“回头看”、专题视察、现场述评等方式，推动协商成果从“纸上”落到“地上”。

步步为营，环环相扣。制度+责任的“组合拳”，让同一类提案的办理从“各自为战”到“协同办理”有章可循、有责可追、有果可查。

多方联动  分类破题

同类提案集中办理，第一步不是“怎么办”，而是“选什么”，为此济宁市政协探索出一套“三题定调”的选题法。

对标中心大局“定题”。紧扣市委、市政府决策部署，从“制造强市”“文化‘两创’”“现代港航物流”等重大战略中梳理提案交集。聚焦“建设智慧港航系统，打造港航物流中心”这一全市重点攻坚方向，将交通、发改、港航、自然资源等部门的9件同类提案整合为一场专题协商会，推动济宁内河航运扩能升级、全面振兴，助力打造北方内河航运中心。

2024年7月，济宁市政协围绕“深入推进医养结合，建设区域性医养高地”提案办理协商开展调研。

呼应部门需求“征题”。市政协主动与提案承办单位面对面共商，变“我提你办”为“共同培育”。连续五年征集市委市政府“两办”及重点部门提案参考题目，组织开展党派团体集体提案培育活动，邀请部门召开重点关切问题情况通报会，及时发布知情明政信息，引导委员从发展所需、群众所盼、专业所长精准建言。

聚焦社会关注“选题”。从上百件提案中梳理高频民生诉求，把“群众期盼”变成“协商议题”。“增加社区养老服务供给”“加强养老服务人才队伍建设”等建议，民政部门在养老服务高质量发展三年行动方案中予以吸纳，制定推出7大行动29条措施，基本养老服务体系更趋完善。

三类选题，三种渠道，最终汇成一张“同类提案集中办理清单”。不搞眉毛胡子一把抓，而是中心工作指向哪里，提案协商就聚焦哪里；部门需求落在哪里，提案引导就服务到哪里；群众呼声响起在哪里，提案办理就回应到哪里。

同题共答  落地见效

五年深耕，硕果盈枝：济宁市政协共收到提案3583件，审查立案2270件，主席会议成员领衔督办同类提案办理协商题目38个，涉及提案334件，累计呈报提案办理协商报告32篇，获得党政领导批示21篇。

累累数字，犹木之华；落地实效，乃根之实。

2025年8月，济宁市政协围绕“优化医保政策，提升医保保障水平”提案办理协商开展调研。

农业农村部门吸纳“加强农产品冷链物流体系建设”等建议，在鲜活农产品主产区增建冷藏保鲜设施，指导金乡县成功申创全国农产品骨干冷链物流重点培育县；

工信等部门积极采纳“组建工程机械创新联合体”“支持煤化工产业链延伸与协同发展”等建议，推动济宁工程机械配件和高端化工产业集群入选山东省特色产业集群；

文旅部门研究吸纳“培育运河旅游新亮点”“推进景区设施更新改造”等建议，以百家景区焕新推动全市旅游品质提升，持续擦亮“文化济宁，礼迎天下”城市名片；

“完善水利设施文物认定机制”“对珍贵文物进行数字化建模”等建议，被吸纳到《济宁市文物保护条例（草案）》中；

“发展特殊教育”“加强残障儿童托养服务体系建设”等建议得到市委市政府领导重视，有关部门创新设立孤独症儿童困难家庭救助基金，孤独症康教示范基地即将投入运营……

2025年7月，济宁市政协围绕“积极打造全民全龄智慧无障碍环境”提案办理协商开展调研。

“过去在办理提案时，面对数量众多且相似的提案，感到压力巨大，只能文来文往地答复。同类提案集中办理后，通过面对面协商办理，与协办部门和委员的沟通效率提高了，联系更直接了，也能将更多精力放在深入调研和落实提案建议上，极大提升了提案办理质量。”济宁市文旅局工作人员表示。

“同类提案集中办理后，建议分量更重了，承办单位更加重视了。”济宁市政协委员吴金素说，“现在市政协联合承办单位专门组织调研，一起商讨办理措施，全程见证自己的提案建议由愿景设想转化为务实举措、落地生根，很有成就感。”

同类提案集中办理协商，让委员智慧充分彰显，让部门落实精准对标、靶向发力。济宁市政协将持续深化这一创新实践，以提案工作提质增效，更好服务全市高质量发展大局。