提案选萃⑩丨李宗涛：以跨境电商带动产业集群出海

案由

近年来，我省强势助力优势产业集群从“产品出口”向“品牌输出”“价值链输出”转型，全力推动跨境电商新业态赋能产业集群出海。然而，当前仍面临产业与电商融合深度不足、自主品牌与特色品牌建设不充分，要素保障与服务生态不完善等问题。

建议

激活产业集群与跨境电商融合动力。一是强化电商赋能力度。依托我省19条标志性产业链，聚焦优势产业，支持链主企业自建特色产业跨境电商供应链协同平台或独立站，整合全产业链资源优势。针对不同跨境电商平台的特色和功能，推动我省产业集群与跨境电商平台特色化匹配。二是激发企业转型动力。设立传统产业向跨境电商转型专项政策补贴，对企业利用跨境电商出海给予政策资金支持。推广使用AI设计、智能生产设备，提升企业柔性生产能力，满足跨境电商个性化订单需求。三是推动区域协同发展。实施“沿海+内陆”产业集群结对帮扶计划，沿海综试区向内陆输出平台、人才、物流等资源。在临沂、济宁等内陆产业集聚地建设跨境电商集货中心，降低物流运输成本，缩小区域发展差距。

打造“鲁字号”产业品牌引领名片。一是培育特色品牌生态，聚焦特色产业带，打造区域公共品牌，推动“鲁字号”特色资源品牌出海，打造高端品牌体系，摆脱“代工+贴牌”的路径依赖。二是建设品牌展示服务站，在国外重点枢纽城市注册成立非营利性“山东品牌联盟”，建立“山东品牌展示中心”，高标准建设海外综合服务站，讲好传统文化故事和产业品牌故事，提升品牌展示感染力。三是扩大特色专区覆盖面。与主流跨境电商平台建立战略合作，设立“山东品牌专区”，扩大特色产业带专区覆盖面，为优势特色产品出海提供运营、物流、推广等一站式服务。

完善要素保障全链条服务体系。一是优化公共海外仓服务。聚焦欧美、“一带一路”沿线、RCEP合作国等区域主要国家建设价格合理、服务规范、可信度高的公共海外仓。利用数智化供应链精细化管理，完善本土化服务功能。二是加大专业人才引育力度。推动龙头企业、链主企业与省内高校共建跨境电商产业学院或实训基地，定向培养“订单式”人才。鼓励在济南、青岛等中心城市或者深圳、杭州等跨境电商高地建立“人才飞地”与研发中心，实现人才共享与协同创新。搭建高校、企业、留学生三方互通桥梁，吸引外籍跨境电商人才来鲁。三是搭建全链条综合服务平台。推广临沂商城“中国大集”数字商贸综合服务平台、淄博市涉外综合服务平台建设经验，鼓励各地市通过数智化建设跨境电商综合服务平台、跨境电商孵化培训中心等服务机构，统筹优化通关、税务、外汇、金融与信保支持，提升跨境电商赋能产业集群出海公共服务能力。