这一领域案件量增长最快！2025年山东法院行政审判白皮书发布

5月27日上午，山东省法院发布2025年山东法院行政审判白皮书。2025年，全省法院新收各类行政案件53903件，同比上升1.53%；审结53012件，同比上升0.15%。案件质效整体稳中向好。

白皮书显示，2025年全省行政案件收案情况呈现“一升三降”新态势，即一审行政案件收案回升，行政案件二审、申请再审、非诉执行审查收案下降。根据最高人民法院审判质量管理指标体系显示，行政审判条线评价指标中，全省法院上诉率、申诉申请再审率、二审改判（调解撤诉）-发回重审比、再审审查询问（听证）率、审限内结案率、12个月未结案件比等8项指标同比趋优。

行政案件所涉行政管理领域相对集中，其中，劳动和社会保障类收案2311件，占比9.34%，同比增长33.66%，成为全省法院一审行政案件量增长最快的领域，主要涉及工伤认定、社保缴纳、劳动监察等争议。省法院审判委员会专职委员、一级高级法官黄伟东介绍，其依法行政存在的问题表现为：一是部分行政机关对工伤认定中涉及的劳动关系、工作原因、责任主体等核心事实调查不清；二是部分行政机关对举证责任的分配不合理，调查取证不全面，往往仅依据单方提交的材料作出认定；三是部分行政机关对法律关系的定性存在偏差，对工伤认定中“48小时”“突发疾病”等情形的认定标准把握不一致。

为此，法院建议：一是强化核心事实调查职责，行政机关在工伤认定中，应依职权主动查清劳动关系、受伤原因、责任主体等关键事实；对于平台用工、超龄就业等特殊情形，应重点审查是否存在事实劳动关系。二是合理分配并落实举证责任，严格适用工伤保险条例关于用人单位举证责任的相关规定，同时行政机关应主动、全面调取证据，对存在争议的证据应进行核实、质证或补充调查。三是提升法律适用标准的精准度，深化人社、仲裁、法院沟通交流机制，推动社会保障领域行政争议预防与实质化解会议纪要落地见效，对所涉法律关系认定标准形成共识，细化对“48小时”“突发疾病”等情形的操作规范。

（大众新闻记者 刘一颖 通讯员 朱丽君）