法护碧海展新颜——《日照市阳光海岸生态保护条例》实施

海报新闻记者 吕海丽 日照报道

碧海潮生，长岸铺锦。经山东省人大常委会批准，《日照市阳光海岸生态保护条例》(以下简称《条例》)于2026年5月1日正式施行，为日照阳光海岸筑起坚实的法治屏障。

作为日照市首部专门规范阳光海岸生态保护的地方性法规，《条例》从广征民意到精雕细琢，从制度创制到刚性守护，凝聚着立法调研、民主协商的智慧与汗水，标志着阳光海岸生态保护迈入规范化、法治化新阶段。

立法酝酿：聚焦民盼 护航生态

阳光海岸是展示日照良好形象的重要窗口，也是重要的生态功能区，承载着市民亲海爱海的美好期盼。

近年来，随着海岸整治提升效果显现、亲海旅游爆发式增长，游客量激增，对生态环境影响较大，海岸带保护与开发利用之间的矛盾日益突出，社会各界对加强生态法治保护的呼声愈发强烈。

民有所呼，法有所应。市人大常委会将《条例》列入2025年立法工作计划一类项目，启动专项立法。筹备阶段坚持问题导向、需求导向，深入调研滨海生态保护现状，广泛摸排群众诉求与行业建议，为精准制定条例奠定基础。

履职领航：多方协同 精准筑基

立法全过程，市人大常委会统筹多方力量，将民主立法、科学立法、依法立法贯穿调研、起草全流程。

市人大法制委、城环委和法工委提前介入，指导市自然资源和规划局等部门高效完成《条例(草案)》初稿起草。针对海边随意扎帐篷、破坏植被、自然岸线保护不足等问题，立法工作组深入一线开展实地调研，召开多场座谈会，组织人大代表、政协委员、立法专家集中研讨，逐条打磨草案内容。

从初稿拟定到经市政府常务会议、市委常委会会议研究通过，全程广开言路，兼顾生态效益、民生需求与发展需要，确保条例既符合上位法规定，又贴合日照实际。

民主审议：广聚民智 打磨良法

严谨审议是淬炼良法的关键。市人大常委会层层把关，确保条例合法可行。

2025年6月25日，市十九届人大常委会第二十八次会议对《条例(草案)》进行初次审议。随后，市人大法制委、法工委会同多部门完成首轮集中修改，《条例(草案一审修改一稿)》在日照人大网全文公布，面向社会各界全方位征求意见，并多次深入一线调研，倾听基层声音。

结合省人大法工委、省直部门反馈意见及社会各界建议，草案完成二审、三审修改;吸纳专家论证会意见及市人大常委会领导建议，完成四审修改。2025年10月，市人大法制委对草案进行统一审议。11月12日，市第十九届人大常委会第三十一次会议表决通过该条例。2026年1月25日，获省第十四届人大常委会第二十次会议批准——一部广聚民智、贴合实际的滨海生态保护专项法规正式诞生。

笃行法治：以法护岸 惠及民生

条例的生命力在于实施。全市各级各部门以《条例》实施为契机，推动落地生根、见效惠民。

全方位开展普法宣传，通过多渠道解读条例内容，引导市民、游客、经营主体树牢法治意识，自觉守护沙滩、湿地、防护林、近岸海域，营造人人参与的良好氛围。

从严落实各项规定，明确各方保护责任，严守生态保护红线，对破坏岸线生态的行为零容忍。聚焦沿海防护林抚育、沙滩保护修复、地下水管控、近岸污染治理等重点，细化配套举措，运用视频监控、无人机巡查等科技手段，实现生态问题实时预警、快速处置。

市人大常委会将切实履行监督职责，持续开展执法检查，跟踪实施成效，确保法治保护举措落到实处。以法治为盾，守护碧海蓝天，让阳光海岸生态颜值持续焕新，奋力谱写日照生态文明建设高质量发展新篇章。