【枣法一线·听基层新声】破中求立 向新而生 滕州市法院以府院联动探索破产企业资产盘活新路径

编者按：基层法院是法治实践的沃土，是司法为民的第一线。为深入贯彻落实习近平法治思想，全面展现枣庄法院基层一线履职风貌，枣庄市中级人民法院联合山东法制报开展“枣法一线·听基层新声”行进式融媒采访宣传活动，用文字记录基层法院坚守司法初心、护航地方发展的实干担当，用镜头见证一线干警践行司法为民、维护公平正义的执着坚守。本期，记者走进滕州市人民法院，探寻其在“服务企业年”中，盘活破产企业资产的实践路径。

企业破产，往往牵一发而动全身。如何在依法推进破产程序的同时，最大限度降低对区域经济的冲击？滕州法院给出了“不止于‘破’，更重于‘立’”的答案——加强府院联动，盘活存量资产，助推区域经济高质量发展。

破中求立 “不断电”的生产线

4月22日，滕州经济开发区的一片厂区车间内，机器轰鸣声此起彼伏，印刷、成型、打包，各条生产线有序运转。该厂区原来是某塑胶公司的核心资产，由富强公司长期租赁使用。2021年，塑胶公司因经营不善，负债总额高达2.82亿元，不得不进入破产程序，厂区资产处置成为重要环节。

“按照传统做法，破产企业资产需整体处置，承租方往往只能被动等待，还可能面临腾退风险。”滕州法院民二庭庭长朱绍刚介绍说。

“塑胶公司破产时，我们已在这经营6年，建设生产线、改造厂房累计投入了7000多万元。厂区一封，我们的生产线就得停。厂区要是再被别人拍走了，不让我们在这干了，我们的投入可就全打水漂了。”提到当时的情形，富强公司负责人刘怀芝仍心有余悸。

关键时刻，滕州法院启动府院联动机制，联合发改、工信、财政等部门多次召开专题会议，深入企业调研，反复论证资产处置路径，积极引导管理人转变思路，在推进破产程序过程中，允许富强公司继续使用厂区生产。这一举措，避免了富强公司因破产程序而停产受损。

为彻底解决富强公司的生产经营问题，滕州法院积极引导其参与厂区资产竞拍。“说实话，刚开始我们对参与竞拍顾虑很大，这可不是一笔小数目。”刘怀芝说，后来，滕州法院领导和法官数十次来到厂区，帮富强公司分析企业经营形势和现实利弊，并随时解答疑问。“我们感受到法院是在为我们着想，也觉得参与竞拍对我们来说是最好的选择。”

最终，富强公司竞拍成功，从“承租人”变成了“产权人”。没有了后顾之忧的富强公司专心经营，加大投资建设了新的生产线。

富强公司扩产，也为破产企业职工提供了就业岗位。原塑胶公司职工魏楠楠曾因企业破产失业。“刚失业那会真不知怎么办好，但一问刘总，我能入职富强公司继续干，心里的重担可算卸下了。”魏楠楠说。

像魏楠楠这样从塑胶公司入职富强公司的员工，还有很多。企业稳住了，职工干劲也足了。如今，富强公司每天机器不停，订单不断，产值从原来的几千万元增长到两亿多元，成为当地包装产业的重要力量。

向新而生 老地标的数字化“重生”

鲁南大酒店大楼，位于滕州火车站商圈，高90米共21层，其独特的造型曾是滕州的标志性建筑之一。由于资金链断裂，大楼所属的滕州鲁南大酒店有限公司陷入债务危机，酒店关门停业，大楼荒废多年。

（原鲁南大酒店大楼 滕州法院供图）

受理滕州鲁南大酒店有限公司破产清算申请后，如何让这座位于“黄金地段”的大楼重新发挥价值，成为滕州法院亟需解决的难题。对此，滕州法院主动联合招商、人社、财政等部门成立工作专班，系统研判盘活路径。经过多轮对接与磋商，一家从事直播电商的新兴企业——山东某文化传媒有限公司被成功引入。

围绕项目落地，滕州法院主动协助企业办理资产过户、手续审批等事项，相关部门同步落实税收优惠、场地支持、人才政策等配套措施。同时，市人社部门优先吸纳原酒店职工，开展针对性技能培训，实现再就业安置。一系列举措之下，这座沉寂11年的大楼完成“蝶变”，从传统酒店转型为直播电商产业园区。

该项目投运后，年产值3.6亿元，带动就业800余人，年纳税额2700多万元，成为区域数字经济发展的新增长点。如今，该文化传媒大楼每日灯光明亮，主播实时带货；仓储区内货品齐整，物流高效运转；周边餐饮、供应链、服务业也随之被带动，这座承载着城市时代记忆的大楼又热闹起来。

（山东某文化传媒有限公司入驻后大楼现状 滕州法院供图）

依托府院联动机制，滕州更多沉睡资产被加速唤醒。某车业的闲置厂区，引入某不锈钢公司后迅速投产；某房地产开发项目采用“续建式重整”，让烂尾楼盘重新开工……每一件破产案件的背后，都是滕州法院对资产能否再利用的反复研判，对职工去留的牵肠挂肚，也是对这方土地能否再燃一把火的执着追问。

滕州法院的一系列实践都折射出同一条路径——通过府院联动，推动资源重组、产业重塑。“市场经济大浪淘沙，破产审判‘破’的是僵化的资源配置、陈旧的产能结构，‘立’的是流动的生产要素、崭新的发展空间。”朱绍刚这样总结。

“破”不是终点，“立”方见新生。五年来，滕州法院审结破产案件53件，化解不良债务数十亿元，盘活资产20余亿元，妥善安置职工3000余人，为地方经济高质量发展做出了应有贡献。

（大众新闻·山东法制报记者 陈俊如）