怎样让人们能就业、好就业、就好业？山东省政协召开月度协商会

就业是最基本的民生。5月27日下午，山东省政协围绕“助推稳岗扩容提质，促进重点群体就业”召开月度协商会，与会政协委员、专家学者围绕如何让人们能就业、好就业、就好业积极建言献策，共同探索务实路径。

实现人才培养与产业需求精准对接

作为劳动力大省，山东劳动力资源约5300万人，2026年高校应届毕业生达94.7万人，同比增加4.87万人，青年的高质量充分就业事关经济社会发展大局。

“我省十强产业、数字经济、先进制造领域年均人才缺口超10万人，而传统文史、经管专业毕业生供给过剩，招工难与就业难并存。”省政协委员李欣章建议，建立省级人才供需动态数据库，实行高校专业设置红黄牌预警，压减过剩专业招生规模，扩大重点产业紧缺人才培养，实现人才培养与产业需求精准对接。

李欣章提到，现在校企合作多停留在浅层实习，订单班、现代学徒制覆盖率不足30%。他建议围绕全省重点产业共建省级产业学院，将企业岗位标准融入课程与实训，推行企业全程参与教学考核，实训合格同步颁发职业认证，缩短毕业生上岗适应周期。

对于高校毕业生“慢就业”现象，省政协委员、农工党青岛市委会专职副主委李玉海建议，借鉴北京市经验做法，探索开设大学生技师班，由政府发放“技能培训券”，定向补贴离校未就业高校毕业生参加技师班学习；对企业吸纳技师班毕业生的，给予社保补贴和岗位培训补贴，降低企业用人成本。

李欣章建议，扩大人才公寓、租房补贴覆盖面，落实补贴免申即享、无感兑付；规范人力资源市场秩序，整治虚假招聘和就业歧视，将毕业生留鲁就业、基层就业纳入考核，凝聚稳就业工作合力。

以技能培训锻造农民工就业“硬实力”

农民工是推动城乡融合发展的重要力量，是县域经济高质量发展的宝贵人力资源。在曹县县委书记杨绍青看来，推动农民工返乡就业创业，不仅能破解农村劳动力外流、家庭分离等民生痛点，更能为县域产业升级、乡村全面振兴注入持久动力。

“要以技能培训锻造就业‘硬实力’。”省政协委员，中国石化青岛石油化工有限责任公司执行董事、党委书记韩峰建议，做大做强“鲁力同心”“齐鲁技工”等特色劳务品牌，推进品牌标准化建设与市场化运营，推动农民工从“体力型”向“技能型”“品牌型”转型，以“提技能”稳定就业渠道。

杨绍青建议，深化产教融合、校企合作，推动职业院校、技工学校与县域特色产业龙头企业共建产业实训基地，定制化开设技能培训课程；畅通农民工职业成长通道，开通农民工职业技能等级认定绿色通道，构建“农民工-技工-技师”阶梯式职业发展体系，助力农民工实现技能提升、职业进阶。

“我省常住人口中省外迁入和省内转移人口超过2000万人，也就是我们常说的‘新市民’。”省政协委员，中国农业银行山东省分行党委书记、行长刘仁举介绍，这些人多数从事建筑装修、外卖配送、个体经营等灵活就业岗位，存在工资支付保障机制不健全、风险兜底覆盖面不够高等问题。

刘仁举建议，依托省农民工工资支付监管平台，在建筑、交通等新市民密集行业，巩固工资专用账户、工资保证金等制度执行效果，扩大社保卡代发务工人员工资适用范围；推进新就业形态人员职业伤害保障试点，在覆盖出行、即时配送、同城货运3个行业的基础上，向更多行业、企业和从业人员拓展，按照不同分类完善缴费基准和待遇标准。

加快提升全民数字素养和AI应用能力

当前，人工智能加快重塑全球经济格局与产业形态，深远影响劳动力市场。

省政协委员、潍坊科技学院机械与电气产业学院院长王瑞春表示，人工智能冲击并非减少就业总量，世界经济论坛预测，至2030年全球将净增7800万岗位，新职业新岗位将大量涌现，新业态新模式会持续扩容。

王瑞春建议，强化前沿布局，在大模型、脑机接口等未来领域加大投入，培育一批专精特新“小巨人”企业，抢占技术制高点。同时，对高校毕业生开展百万青年技能提升培训，对产业工人推行订单式产教融合，加快提升全民数字素养和AI应用能力，健全终身职业技能培训制度，帮助劳动者持续跟上技术变革的步伐。

省政协委员、山东法策律师事务所主任张法水建议，健全全链条就业影响评估机制，围绕人工智能替代等开展常态化评估，精准反映岗位替代焦虑等问题，为政策优化提供实证支撑。在此基础上，建立跨部门联动机制，推动监测结果与就业服务、技能培训、权益保障、帮扶救助精准对接。

王瑞春也提到，建强监测预警体系，筑牢就业保障底线，整合社保、招聘、用工等多源数据，动态发布职业风险评估与色级示警，让劳动者和社会提前感知风险、主动调整，确保“就业安全网”。

大众新闻·齐鲁壹点记者 李文璇