五维发力 全链贯通 济宁任城法院以“高效解决一件事”推动源头解纷

今年以来，济宁市任城区人民法院紧扣“高效解决一件事”推进综治中心迭代升级工作部署，以“综治调解与司法确认”为工作着力点，以“两条路径、一套流程”为抓手，在制度硬件建设、队伍下沉指导、流程规范便民、速裁分域入驻、培训考核激励等方面取得整体新突破，切实构建起“综治中心前端调解、法院后端司法确认”的全链条矛盾化解闭环，真正实现群众解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，以司法为民的实际行动护航基层治理现代化建设。

制度先行强根基，硬件夯实通链路

任城法院严格落实中央政法委及区政法委的相关要求，先后制定《综治调解与司法确认实施细则》《综治调解与司法确认试点方案》，明确综治中心与法院之间“怎么联、谁来干、何时结”的工作标准，为联动工作开展筑牢制度根基。

硬件方面，聚焦信息化办案要求，完成内外网双线建设：外网通过人民法院调解平台实现案件精准推送，内网支撑司法确认、速裁等业务快速办理。一键推送、全程留痕，工作效率大幅提升。今年4月以来，累计推送调解案件122件，信息互通、流转有序的工作格局已初步形成。

队伍常驻优服务，下沉指导固联动

为切实强化联动工作实效，任城法院选派2名业务精通、经验丰富的正式干警作为专职联络员，常驻区综治中心，主要承担对接协调各部门、操作内外网平台推送及维护、引导群众完成调解及确认申请三项职能，另选派2名干警轮流值守，协助案件流转。同时，建立镇街指导全覆盖机制，选派经验丰富的庭长、员额法官担任专属调解指导员，深入各镇街开展调研指导，延伸诉调对接触角。从“群众自己跑”到“干警当场办”，基层调解更规范、群众咨询更贴心。

流程规范提质效，模板便民减诉累

为避免不同镇街、不同调解员操作随意性问题，任城法院结合“综治调解与司法确认”工作实际需要，制作司法确认材料清单，实现一次性告知。针对材料清单中可模板化的相关材料，统一制作标准模板，并区分群众文化程度，分别提供纸质版和电子版，同时附上最高人民法院《部分案件民事起诉状答辩状示范文本》在线制作二维码，方便群众按需获取。

所有材料由入驻干警统一维护更新，主动承担流程指导与业务培训职责，实现“一次性告知、模板化填写、线上线下并行”，有效避免群众因材料不清反复跑腿，老年人有专人协助办理纸质版，年轻人扫码即可快速获取示范文本。流程的规范化不仅从源头上实现诉前分流，减少群众诉讼成本，更实现了所有工作环节系统留痕，确保各项工作合规高效推进。

速裁入驻补短板，分域精准筑闭环

为实现矛盾纠纷化解全闭环，任城法院推动速裁审判团队常态化入驻区综治中心，在中心内设立专属诉讼服务窗口、独立调解室和速裁法庭，配齐庭审设备及办公配套设施，做到“小事当场调、大事快速审、纠纷一站式解”。同时，摒弃“一刀切”调解模式，分领域精准施策。金融纠纷引入银行业专业调解员；劳动争议、医疗、物业等纠纷联动卫健、人社、住建等行政部门，由综治中心统筹行业专家、网格员先行调解。调解达成协议，开通司法确认绿色通道；调解失败可现场转立案，最快当天拿到判决书。“能调则调、当裁则裁”闭环全面形成，群众无需再跑第二扇门。

培训赋能强队伍，考核激励促长效

调解要高效，队伍是关键，机制是保障。任城法院采取“线下集中培训+线上常态学习”相结合的模式，持续强化调解员专业能力提升。一方面，组织审判业务骨干，对人民调解员开展面对面指导培训；另一方面，及时向综治中心同步发送最高人民法院组织的全国调解员在线直播培训课程表，持续提升专业能力。同时，深化协作保障与考核激励。完善综治中心与法院、各入驻单位联动机制，明确职责边界，优化案件流转程序；将调解成功率、确认及时率、群众满意度纳入绩效考核，构建长效运行机制。通过常态化培训与考核激励双轮驱动，调解人员法律素养和积极性明显提升，综治中心调解成功率、司法确认自动履行率稳步提高，实现对不同人群需求的精准回应。

长效机制的建立，推动“高效解决一件事”工作从试点探索走向常态运行，“只进一扇门、最多跑一地”的工作目标在任城区全面落地见效，切实为群众节省了诉讼费、律师费等直接成本。在信息互通互信机制保障下，杜绝了卷宗遗失与部门推诿扯皮现象，大幅提升了矛盾纠纷化解效率；分领域调解机制与考核激励机制并行，推动矛盾化解专业化水平持续提升。下一步，任城法院将持续推动试点工作做深做实，推动矛盾化解工作从“高效解决一件事”向“高效解决一类事”转变，为基层治理高质量发展提供有力司法保障。 

（通讯员 陈永成）