聊城开发区创新“一二三四五”工作机制 赋能农批市场高质量发展

近日，聊城市经济技术开发区聚焦农产品流通安全与市场提质增效，以聊城周公河水果蔬菜批发市场为试点，创新推行食品安全“一二三四五”工作机制，构建全链条、常态化、智慧化监管体系，以高标准食品安全监管护航农批市场高质量发展，打造大型农产品交易市场治理新样板。

坐落于鲁西北平原的聊城周公河水果蔬菜批发市场，是聊城市规模最大的综合性农产品交易批发基地，更是辐射鲁西北、冀东南，联通京津、豫北的区域性综合性农产品交易枢纽。作为本地群众的核心“菜篮子”，该市场日均交易体量大、经营品类全、辐射覆盖面广、民生关联性强，食品安全管控工作事关千家万户餐桌安全，更是保障民生福祉、稳定区域农产品流通秩序的关键抓手。

随着市场流通规模持续扩大、供应链条日趋复杂，传统碎片化、被动式监管模式已无法适配新形势发展需求。为筑牢食品安全底线、激活市场发展活力，聊城开发区市场监管部门立足市场枢纽定位，将农产品质量安全作为市场可持续发展的生命线，创新推出食品安全“一二三四五”工作机制，推动监管模式从被动问题处置向主动风险预防转变，从单一环节管控向全链条全程治理升级，构建起科学系统、闭环高效的现代化监管治理体系。

据了解，该工作机制体系清晰、层层递进、环环相扣，形成全方位、立体化监管格局。机制以“一个目标”统揽全局，坚守食用农产品质量安全底线，严格落实市场准入标准，将凭证入场、快检合格作为农产品入市交易的硬性准则，从源头守住安全第一道关口。

聚焦“两个关键”精准发力，紧盯入场查验、追溯管理两大核心环节，细化查验流程、完善追溯体系，实现所有入市农产品来源可查、去向可追、风险可控，彻底打通监管堵点。

严守“三项规定”夯实监管根基，严格对标落实国家市场监管总局相关规章及省级食品安全“五项制度”，让监管工作有法可依、有章可循、规范有序，筑牢法治化监管根基。

深化“四项强化”提质增效，通过建强专业化食品安全管理队伍、规范提升农产品快检精准度、搭建智慧数字化追溯体系、建立上游产地问题产品通报移送机制，全方位补齐监管短板，既夯实基层监管力量，又依托数字赋能提升监管效能，推动食品安全源头治理、系统治理。

落实“五项常态化制度”筑牢长效防线，常态化开展驻场监管、市场快检、定量抽检、扫码追溯、半年全面检查，将监管责任、管控标准贯穿市场进货、交易、销售全流程，织密织牢食品安全长效防护网。

系统化的创新监管机制，落地转化为实打实的治理成效。2025年以来，聊城开发区依托该机制持续强化市场监管力度，累计开展食品安全监督检查560余次，完成农产品监督抽检1000余批次，督促市场开办方完成入场快速检测9.1万批次。常态化、高密度、全方位的监管举措，有效排查化解各类食品安全风险隐患，持续规范市场经营秩序，极大提振了群众消费信心，为市场平稳有序、繁荣发展扫清安全障碍。

安全筑基，赋能远行。此次“一二三四五”工作机制的落地实施，不仅筑牢了食品安全民生底线，更大幅提升了周公河农批市场的品牌影响力与核心竞争力，为市场打造南北互通、服务京津冀的区域性农产品集散中心提供坚实质量支撑。

依托安全规范的营商环境，市场持续吸引周边区域货源、商户集聚入驻，逐步形成成熟的涉农产业集群，有效带动包装、物流、冷链、农产品深加工等上下游配套产业协同发展，持续释放就业岗位、激活区域经济活力，切实实现“建好一处大市场、带动一条产业链、造福一方老百姓”的多元综合效益。

目前，聊城开发区以农批市场食品安全监管为切口探索的治理新模式，已形成可复制、可推广的成熟经验，先后吸引江苏、河北等多地市场监管部门前来考察学习。下一步，聊城开发区将持续优化“一二三四五”工作机制，持续深化全链条智慧监管，统筹抓好食品安全与产业发展，以高水平监管赋能区域民生保障与经济循环高质量发展。

（大众新闻记者 高田 通讯员 卜雪峰）