预计今年汛期降水较常年偏多,潍坊全力守牢安全底线
大众新闻·大众日报 都镇强 2026-05-28 17:03:45原创

近年来,受全球气候变化影响,极端天气事件呈现多发、频发态势,防汛形势日益复杂严峻。据气象部门预测,今年汛期(6—8月),潍坊市平均降水量预计为435~475毫米,较常年同期(394.2毫米)偏多1~2成。全市强降雨过程较常年偏多,主要集中出现在6月下旬至8月上旬,预计有1~2个台风影响潍坊市及北部海区,发生极端强降水的概率较大。今年以来,全市平均降水量已达146.5毫米,较去年同期(111.5毫米)偏多31.4%,较常年同期(106.8毫米)偏多37.2%。截至目前,全市30座大中型水库总蓄水量为10.6022亿立方米,较去年同期多蓄1.0183亿立方米,总体蓄水形势良好。
5月28日上午,在潍坊市新闻办举行的新闻发布会上,潍坊市防汛抗旱指挥部副指挥长、办公室主任,市水利局党组书记、局长徐莹表示,潍坊始终将防汛工作摆在突出位置。4月30日,潍坊市防指专门召开全市防汛调度会商会议,对今年防汛重点任务进行全面部署,要求各级各部门牢固树立底线思维和极限思维,坚持人民至上、生命至上,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,全面落实各项防御措施,全力守牢汛期安全底线。5月27日,潍坊市委举办全市干部大讲堂,旨在提升全市干部防汛减灾能力和业务水平。潍坊市防指全面贯彻落实国家、省、市关于防汛工作的部署要求,充分发挥牵头抓总作用,统筹各级各部门压实责任、完善机制、强化保障,扎实有序推进防汛备汛各项工作,重点开展了以下方面:
坚持责任到位,织密防汛责任网络
责任落实是做好防汛工作的前提和基础。潍坊始终把压实责任作为防汛备汛的首要任务,推动责任体系向基层延伸、向末端覆盖,确保防汛责任无死角、无盲区。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,逐一落实2026年防汛抗旱行政责任人及重点水利工程责任人34名。针对城市易涝风险,对61处下穿桥涵通道、13处低洼路段全部落实包靠责任人。全面落实全市531座水库、275段堤防、65座水闸的防汛责任制,以及499座小型水库“三个责任人”,同步调整落实793个山洪灾害防御责任人和69处地质灾害点预警责任人。全市5000余名河湖长切实扛起日常巡河和防汛安全责任,确保责任落实到岗到人、覆盖到边到底。
针对基层换届和部分岗位调整实际,持续加强防汛责任衔接和履职培训,重点强化对新任职责任人的业务指导和培训,确保责任链条环环相扣、履职处处到位,形成责任体系的刚性闭环。
坚持预防为主,提升监测预警能力
监测预警是防汛减灾的“第一道防线”。潍坊坚持关口前移、防线外推,持续强化雨水情监测、联合会商研判和预警“叫应”机制,不断提升防灾减灾的科学化、精准化水平。加快构建预报预警、短临预警、监测预警、现地预警递进式体系,强化“四预”措施,扎实推进水利测雨雷达试点建设,进一步提升短临强降雨监测预警能力。组织对505处雨水情监测站点、气象预报系统等设施设备开展汛前检修维护,确保监测数据及时准确。投资250万元实施山洪灾害防治非工程措施项目,进一步提升山洪灾害监测预警能力。核定31条中小河流洪水预警指标、30座大中型水库汛期调度指标,构建更加完善的洪水预警体系。
水利、气象、水文等部门进一步强化联合会商与信息共享,健全“72小时趋势预报+24小时精细预报+3小时短临预警+点对点叫应”工作机制,努力做到预报更精准、预警更及时、响应更高效,切实筑牢防灾减灾第一道防线。
坚持问题导向,全面排查整治隐患
隐患排查整治是防范风险、消除隐患的重要抓手。潍坊坚持把风险隐患排查整改贯穿汛前、汛中全过程,做到问题早发现、隐患早处置、风险早化解。印发《2026年防汛抗旱工作要点》《关于做好防汛准备工作的通知》,对年度重点任务进行系统部署。秉持“汛期不过、排查不停、整改不止”的原则,组织开展河道、水库、城市内涝、山洪地质灾害、沿河养老机构等重点领域隐患排查整治。
自3月以来,全市已组织开展2轮防汛隐患排查,累计整改隐患573处。认真总结复盘2025年防汛工作经验教训,建立复盘整改台账,聚焦短板弱项,逐项制定整改措施,切实提升风险防范能力。
坚持系统治理,加快完善防洪工程体系
防洪工程是保障安全度汛的重要基础。潍坊坚持工程措施与非工程措施并重,统筹推进重点水利工程建设和城市排水防涝体系提升,全面增强洪涝灾害防御能力。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇,积极争取27.2亿元超长期特别国债和1.48亿元中央预算资金,实施19个排水防涝工程项目,全面提升城市排涝能力。加快推进重点水利工程建设,投资1.9亿元实施虞河下游段19.9公里防洪治理工程,将防洪标准提升至20年一遇。实施诸城市牛台山水库除险加固工程,目前已累计完成投资4800万元,计划主汛期前完成主体工程。
在全市497座小型水库持续深化“以大带小”管护模式创新,构建“大库带小库、强库扶弱库”的互助网络。全域推行“库安保”,建立“承保+减损+理赔+赋能”工作机制,理赔水毁修复资金210万元,形成“事前预防有资金、事中应急有储备、事后修复有兜底”的完整链条。推进峡山水库大坝安全鉴定及除险加固前期工作,进一步夯实防洪工程安全基础。
坚持一体统筹,筑牢城乡防汛防线
城乡防汛事关群众切身利益。潍坊坚持城乡统筹、系统施策,聚焦城市易涝、农田排涝等重点环节,持续补齐短板弱项,全面提升城乡防洪排涝能力。针对城市易涝风险点位,按照“一点一策”原则,对排查出的7处城市易涝点全部完成整治。对全市61处下穿桥涵通道全部设置警示标尺、标线,完成积水监测、视频监控和显示大屏等设施设备检修维护,确保24小时正常运行。
在全市配备636套防坠地笼,有效防止因井盖位移、缺失导致的人员坠落风险。建立城市防汛提早响应机制,一旦发布强降雨预警,第一时间组织防汛队伍和排涝设备前置待命,做到“宁可备而不用、不可用时无备”。针对农田排涝薄弱环节,组织开展全市农田排涝问题专项排查整治,累计排查问题305处、涉及农田19.79万亩,目前已完成整改256处,力争6月底前取得阶段性整治成效。
坚持实战导向,完善预案演练体系
预案演练是提升应急处置能力的重要手段。潍坊坚持把实战演练作为检验预案、磨合机制、锻炼队伍的重要抓手,全面提升极端天气条件下的快速反应和协同处置能力。组织修编市县两级防汛抗旱应急预案,逐一修编169条河道防御洪水方案、32座大中型水库防洪抢险应急预案和793个山洪灾害防御预案,进一步提升预案的针对性和可操作性。
围绕水库防洪调度、山洪转移避险、城市排涝、“三断”极端场景等重点内容,市级层面组织开展10个专项演练,各县市区结合各自实际开展形式多样的实战演练,不断提升应急处置能力和协同作战水平。6月,潍坊市还将承办全省防汛应急救援综合实战演练,重点检验极端条件下通信保障、水陆空协同救援和快速抢险能力。
坚持保障先行,强化抢险救援能力
抢险救援能力是防汛工作的关键支撑。潍坊坚持队伍、物资、装备、机制“四位一体”同步提升,全面强化应急保障能力建设,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。进一步完善市县镇三级防汛专家库和技术支撑体系,组建应急救援队伍309支,其中防汛抢险队伍76支、1.5万人;依托水利工程运行管理单位和施工企业,建立37支专业抢险队和机动抢险队,落实专业抢险人员3000余人。
目前,全市已建成市县镇三级应急物资储备库280座,储备袋类、土工布、发电机组、冲锋舟、照明设备等各类防汛救灾物资912种、2067万件(套),并与236家企业签订物资保障协议,全面提升应急物资调拨保障能力。围绕重点河道、水库、低洼易涝区等区域,构建起“技术—料物—队伍—组织”全链条洪水防御“半小时保障圈”,提前预置大型排水设备、抢险机械和应急力量,确保关键时刻能够快速响应、高效处置。
面对雨带北抬、极端天气频发的复杂形势,潍坊市将始终以“时时放心不下”的责任感,坚持人民至上、生命至上,持续强化应急准备,把工作做在风雨来临之前,把力量沉到群众身边,当好党和人民的“守夜人”,以高水平安全护航全市高质量发展。
(大众新闻记者 都镇强)
责任编辑:傅欣迎 王佳声
