平阴县孝直镇：深化“三治融合”,绘就乡村善治新图景

近年来，济南市平阴县孝直镇立足乡村治理实际，深入践行新时代“枫桥经验”,坚持自治强基、法治护航、德治润心，推动三治深度融合、赋能基层治理，构建起权责清晰、运行高效的共建共治共享乡村治理格局，实现治理效能与民生福祉双提升。

自治强基，激活乡村治理内生动力

孝直镇坚持党建引领，充分尊重村民主体地位，健全自治体系、建强网格阵地、凝聚共治力量，推动党组织从“有形覆盖”向“有效引领”深度转变，让群众成为乡村治理的主角。一是规范自治运行机制。由村党组织牵头成立百姓议事会，吸纳老党员、致富带头人等乡贤能人共同参与，赋予村级重大事务前置协商权；制定《村民自治组织议事规则》,修订完善村规民约，融入移风易俗、邻里互助等条款，让村级自治有规可依、有章可循。推行“民事民提、民事民议、民事民决”工作法，村民自主议定公益事业项目，不断完善各村惠民硬件设施，形成“一起干、大家议、有人管”的自治闭环。

二是筑牢网格自治阵地。根据地理边界、人口规模以及村民小组划分情况，精准划分基础网格84个，建立“网格长一专职网格员一兼职网格员”三级体系和“日走访、周汇总、月研判”民情收集机制，完善“网格吹哨、分级响应、协同处置”流程，网格员每日巡查不少于2小时。2025年以来，累计采集民情信息8万余条、排查安全隐患1万余处。

三是凝聚多元自治力量。坚持“人防+技防”协同，开展多元化基层自治。动员村“两委”成员、民兵、退役军人、热心志愿者等力量共计198人，打造村级治保会36个，依托雪亮工程可视化监控，常态化开展夜间巡逻、重点区域值守、隐患排查等工作。汇聚法律顾问、心理咨询师等专业力量，并邀请人大代表、政协委员等共同参与，组建村级调解队伍36支、调解员132人，纳入村级综治中心工作体系，共同参与村级治理。全面推广应用“解纷码”,在各村醒目位置张贴，引导群众通过数字化手段便捷反映诉求。2025年以来，通过“解纷码”上报矛盾纠纷983件，超过90%的矛盾纠纷在网格、村内得到有效化解。

法治护航，筑牢乡村治理坚实底线

孝直镇把法治理念贯穿乡村治理全过程，抓实普法宣教、健全法律服务、深化网格渗透，让依法办事成为乡村治理鲜明底色。一是分层分类开展普法宣教。推行村党组织会前学法制度，2025年以来组织村“两委”干部集中学法18场次，切实提升基层干部依法决策、依法办事的能力和水平；实施“法治带头人”、“法律明白人”双培育工程，组建党员骨干法治宣讲队，开展“普法赶大集”、“法治夜话”、“法治宣讲”等活动覆盖群众6.8万余人次，每年对驻地企业员工开展培训6轮次，群众法治意识和法治素养得到明显提升。

二是健全村级法律服务体系。建立村级法律顾问常态化驻点机制，2025年以来累计开展法律服务20次，律师每周进村提供婚姻家庭、合同审查等法律服务，搭建网格员与法律顾问双向联络机制，对网格内涉法涉诉风险第一时间提供线上法律咨询，实现法律服务进村入户、精准触达。

三是深化网格普法融合渗透。推行“网格+普法”模式，明确网格员兼任法治宣传员，走进农村大集、田间地头，2025年以来开展普法宣传45次，用乡音土语解读与村民利益密切相关的法规政策，定期在网格微信群推送防范养老诈骗、土地承包流转等以案释法案例，让法治宣传接地气、入人心。

德治润心，涵养乡村治理文明新风

    孝直镇坚持以文化人、以德润心，以典型引领树标杆、积分激励扬正气、道德评议育民风，让文明向善成为乡村发展的底色。一是选树先进典型，树立道德标杆。创新“星级文明户”、“好婆婆好媳妇”、“最美退役军人”三维评选体系，常态化开展先进典型评选，设立道德模范光荣榜、善行义举公示栏，展示身边典型事迹，让榜样力量引领文明新风。

    二是创新积分机制，激发德治活力。打造“德治银行”积分兑换平台，将志愿服务、邻里互助、孝老爱亲等6类文明行为量化为积分，村民可凭积分兑换物资，实现“德者有得、好人好报”的良性转化，充分调动群众参与德治实践的积极性。

    三是常态道德评议，涵养文明乡风。创新“网格道德评议会”自治载体，依托网格组建道德评议小组，建立“一季度一评议”机制，采取“群众提事、网格议事、会议定事”方式，对高价彩礼、大操大办等不文明行为公开曝光、督促整改，全镇红白事平均支出下降35%；2025年举办“道德讲堂”讲座32场，用身边事教育身边人，持续营造崇德向善、邻里和睦的乡村氛围。

（大众新闻·农村大众通讯员 霍一博 周孝辉）