济南市市中区人民法院召开“柿在必行·强执亮剑”典型案例新闻发布会

大众网记者 聂冬梅 通讯员 方晓凤 李冬华 济南报道

2026年5月28日上午，济南市市中区人民法院执行局召开“柿在必行·强执亮剑”典型案例新闻发布会，向社会通报执行工作成效及七起强制措施典型案例。据悉，2025年，市中区法院执行收案18017件，结案18539件，结案率同比上升23%，执行到位金额10.4亿元。

本次新闻发布会由市中区法院党组副书记、副院长王亮，审判委员会专职委员、执行局负责人韩晓爽出席发布会，审判管理办公室（研究室）李冬华主持。

近年来，市中区法院执行局坚持以党建为引领，以“柿在必行”品牌为旗帜，向拒执行为亮剑、向执行难攻坚，依法移送拒执罪、实施司法拘留、强制腾房，打出了一套刚柔并济、声势凌厉的“强执组合拳”。

提质增效：利剑执行，兑现胜诉权益

市中区法院执行局坚持强执亮剑、铁腕治赖，持续深化执行攻坚，着力有效解决执行难，全力朝着切实解决执行难目标迈进，执行质效持续提升。2025年，市中区法院执行收案18017件，结案18539件，结案率同比上升23%，执行到位金额10.4亿元。首执案件执行完毕率37.63%、终本率38.58%、执行到位率45.05%，三项核心指标均处于合理区间并持续向好。2025年，累计拘传184人次；作出司法拘留决定书84件，送拘31人次，拘留成功24人次。

截至今年5月26日，执行收案5824件，执结5431件，执结率93%；执行到位金额2.42亿元。累计拘传50人次，送拘24人次，拘留成功9人次。

守正创新：机制赋能，破解执行难题

强制执行出重拳，机制创新用巧劲。市中区法院坚持刚性执法与创新赋能并举，在依法强化强制执行力度的同时，不断拓宽执行工作路径，重点推出三项创新举措，全力实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

一是推行执前扣划机制。以往案件进入执行程序后，胜诉当事人需依次完成立案、财产查控、财产处置等一系列流程，常常出现“赢了官司输了时间”的问题。对此市中区法院前移关口：对事实清楚、争议不大、涉案财产足额保全的案件，在进入执行程序前，即依法依规扣划资金直接发还胜诉当事人。这一机制有效压缩了履行周期，提升了兑现效率。目前已成功办理16件，获得了当事人广泛认可，生动践行了“公正与效率”工作主题。

二是探索土地量化换封机制。在涉企执行案件中，土地资产难以分割，若采取整宗查封方式，极易出现查封标的远超涉案债权的情形，简单“一封了之”会严重影响企业正常生产经营。市中区法院主动对接济南市不动产登记中心，创新推行土地使用权份额量化处置模式，按照债权比例精准划定查封范围，为企业释放有效资产。今年3月，该机制在具体案件中成功运用，既依法保障了申请执行人合法债权，又为经营困难企业纾困解难，有效破解“小额债务困住大额资产”的执行难题。此项创新既是善意文明执行的具体体现，也依托府院联动盘活存量资产，持续优化辖区法治化营商环境。

三是构建打击拒执罪“全链条”工作机制。市中区法院执行局创新构建“研训+联动+专办”三位一体打击拒执罪模式，全方位提升拒执犯罪打击质效。研训强基：联合刑庭召开法条研读会，逐条解读两高司法解释，提升干警办案能力。联动聚力：牵头召开公检法会商会，明确职责边界，建立联合打击长效机制；定期与公安机关召开线索移送座谈会，逐案研判指导，提高移送成功率。专办提效：指定专人负责拒执线索移送，制定“按图索骥”式材料清单，实现流程标准化。2025年至今已向公安机关机关移送拒执线索22件，公安机关立案17件；引导刑事自诉案件立案11件，执行到位金额1.2亿元，有力震慑了恶意逃债行为。

党建铸魂：品牌聚力，践行“柿在必行”

市中区法院坚持党建引领、品牌赋能，紧扣党建与执行工作深度融合主线，依托“小柿暖心办”党建服务载体，打造“柿在必行”特色执行品牌。立足执行工作时效强、任务紧的特点，彰显法院全力兑现群众胜诉权益、攻坚破解执行难题的责任担当，树立“在市中执行，一定行”的鲜明导向，以党建红引领执行蓝，助推执行工作提质增效。

2025年以来，市中区法院以党建赋能执行攻坚，将“柿在必行”品牌理念落到实处，常态化开展“执剑2025”集中攻坚行动，统筹推进“春雷劲风”“三率攻坚”“利剑出鞘”、“执护民生”四大专项行动，以党建凝聚工作合力，通过专项行动破解执行难题，持续擦亮执行品牌、彰显司法担当，各项工作取得扎实成效。在线索核查、夜间执行、强制腾退、疑难案件攻坚等急难险重任务中，党员骨干带头履职、攻坚破局，让党旗在执行一线高高飘扬。

下一步，市中区法院将继续高悬强制之剑，常态化开展集中执行行动；同时深化执前扣划、土地量化换封等创新举措；完善与公安机关、检察院、住建、自规局等部门的府院联动机制，以“柿在必行”的担当，守护好公平正义的“最后一公里”。