省府前街1号｜让个体工商户“小块头”迸发“大能量”

小店烟火处，市场活力生。

清晨热气腾腾的早餐铺、社区楼下便民的果蔬店、街头创意满满的文创店……这些活跃在人们身边的个体工商户，承载着普通人的创业梦想，托举起万家灯火的民生幸福。

在山东，个体工商户是数量最多的经营主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。近日召开的山东省政府常务会议审议通过了《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》，助力增强个体工商户内生动力、经营能力和创新活力，提升个体经济发展质效。

在一些人的固有印象里，个体工商户只是市场经济里的“边角业态”，是无关紧要的“小块头”，没法和企业相提并论。但体量之小，不等于作用之轻。一座城市的生机、一个市场的活力，从来不止于高楼林立的产业巨头，更来自遍地开花的市井小微。

一人开店、全家就业，一铺经营、惠及一片。个体工商户扎根基层、贴近民生，一头承载着普通百姓的就业增收，一头连着千家万户的日常消费，不仅吸纳了大量灵活就业人员，还凭借灵活机动、贴近市场的特质，及时捕捉居民需求变化，从特色小吃、便民服务到手工文创、社区配送，不断填补市场服务的细微空白，让城市、乡村的服务网络更细密、更暖心。

然而，现实之中，“小而散”的先天属性，也让个体工商户长期游走在发展的夹缝里，“活力足”与“困境多”的矛盾相伴相生。

相较于企业主体，个体工商户准入门槛低、经营方式灵活、转型速度快，不少新业态、新服务、新模式，最初都诞生于街边小店、个体摊点，在市场检验中逐步成长壮大。但灵活的另一面，是抗风险能力弱、资源禀赋不足的短板。融资难、融资贵是普遍痛点，缺少抵押物、信用评估体系不完善，让很多经营者在扩大经营、转型升级时止步不前；具体经营中，房租、水电、人工等开支不断挤压利润空间；面对数字化转型浪潮，不少传统个体经营者显得力不从心。

扶持个体工商户发展，不能停留在简单的“减负让利”，更要把握“输血”与“造血”的平衡，实现从短期纾困到长期赋能的转变。减税降费等普惠性政策，如同及时雨，能够有效缓解短期经营压力，为其松绑减负，这是稳住基本盘的必要之举。但单纯的“输血”只能解一时之急，想要让“小块头”迸发“大能量”，关键在于培育自主发展的“造血”能力。

当下数字经济浪潮席卷各行各业，不少个体工商户仍固守传统经营模式，客流受限、渠道单一。对此，不妨搭建起培训平台，引导小店拥抱线上运营、直播带货、线上接单等新模式，打通线上线下经营渠道。针对融资难题，也要在依法依规前提下跳出传统信贷思维，基于资金流、信用风险分类等级等信息，建立符合个体工商户特点的授信机制。同时，完善配套服务体系，在证照办理、权益保障等方面提供精细化服务，减少制度性交易成本。

立足长远发展，激活个体工商户潜能，更要畅通“个转企”升级通道，打破个体成长“天花板”。这一过程中，不仅是证照的变更，也是内部治理结构的优化，更能“解锁”政策扶持、信贷融资、品牌连锁等诸多发展红利，有助于个体工商户做大做强。对地方而言，推进“个转企”，要充分尊重个体工商户自身对经营模式的选择，顺势而为提供转前指导、转后持续跟进的全过程服务，帮助其快速适应企业化运营模式，实现转型之后稳得住、走得远、做得大。

从小店生根、稳定经营，到提质升级、转型强体，当更多“小块头”被激活、被赋能，市井烟火会愈发兴旺，经济也将更具韧性和活力。

（大众新闻记者 毛鑫鑫）