无证执法、用车堵门，公信力岂容这般任性

近日，陕西西咸新区上林街道办用执法车封堵企业大门10多天，引发关注。

据报道，5月14日，涉事街道办城建管理办公室一工作人员着便装单独上门，到董某的简易卫生间加工厂口头要求停工。董某要求出示执法证件未果，将其推出门外。随后，有人调来综合行政执法车堵住厂门，几天后又增派一辆车堵住偏门。

西咸新区环保部门一名工作人员称，董某的厂房内有油漆和工具，环保部门主要是核查刷漆的违法行为。该部门另一名工作人员确认，并未要求董某停工和下达文书，理由是找不到董某。

更荒唐的是，当媒体追问是否合规时，街道办工作人员竟称“街道办没有文书，没有执法证，有工作证”，不配合检查就应该堵门。街道办事处纪工委书记也回应说：“咋不合适？”

没有程序正义，就没有实质正义。企业若存在违规刷漆等行为，理应依法承担相应责任。但问题是，执法者自身首先要守法。《行政处罚法》第五十五条明确规定，执法人员应主动出示执法证件；不出示证件的，当事人有权拒绝调查或检查。

涉事工作人员穿便装、单独上门、无证无文书即要求停工，三条基本程序规范全部落空，本身就涉嫌违法。以执法车辆封堵厂门，更构成程序违法和滥用职权。若此风一开，任何人仅凭一身便装、一辆公务车就可以随意剥夺他人生产经营权，法治秩序何在？

更令人忧心的，是相关人员面对质疑时的态度。那些“雷人”话语背后，是根深蒂固的权力本位思维，是“我是公家人，我说了算”的盲目自信，更是赤裸裸的权力任性——程序违法在他们眼中，根本不算个事。

执法车堵门10多天，货物进出受阻，给企业带来的损失是实实在在的。各地为优化营商环境倾注了大量心力，一起粗暴执法事件却足以令其大打折扣。当街道办人员不经法定程序就能堵死一家企业的门，这种不确定性比任何硬件短板都更令企业却步。

目前，当地纪检监察工委已牵头成立工作组介入调查。希望调查不仅要查清事件始末，更要给当事人和社会一个明确交代：谁做出的堵门决定？这种“法外执法”为何在街道办层面畅通无阻？唯有依法依纪追责到人，方能以儆效尤。

法治的权威，不仅体现在对违法者的惩处，更体现在对执法者自身的约束。让执法回归法治轨道，让公权力在阳光下运行，才能真正守护好群众合法权益和一方营商环境。

（作者：周也琪，来源：正观新闻）