解锁县域产业新打法！山东亮出“硬核”金融实招

2026年，一场“县域金融攻坚行动”在齐鲁大地全面铺开。

人民银行山东省分行以“县域金融管理与服务攻坚年”为抓手，瞄准县域实体经济发展难题，立足县域特色产业量身打造金融方案，从精准施策到产品创新，从单点服务到全链护航，一系列举措助力县域金融活力充分迸发。

德州优化外汇服务助力外贸企业闯市场，平邑创新活体抵押模式托举乡村产业，两地探索出的好经验，正为全省县域金融升级提供可复制、可推广的生动范本。

金融服务精准攻坚

赋能县域外贸企业出海

“公司外贸订单多、跨境汇款笔数密集，以往人工审核对账耗时费力，节假日资金无法及时到账，一定程度上影响了资金周转效率。”保龄宝生物股份有限公司相关负责人坦言。

涉外企业普遍存在跨境结算流程繁琐、审核周期长、资金周转效率低等问题，叠加融资诉求难以快速匹配，制约了外贸产业发展。

针对该行业共性痛点，外汇局德州市分局指导中国银行德州分行，依托优质企业贸易外汇收支便利化试点政策，落地专属“跨境汇入汇款直入账”服务。该业务以系统智能审核全面替代人工操作，实现跨境报文接收、资金入账全流程自动化，资金到账时效达到秒级，节假日亦可实时入账。2025年，该业务已为保龄宝累计办理7000万美元直入账业务，显著提升企业资金使用效率，有效降低跨境运营成本。

宁津县作为国内健身器材产业集聚地，龙头企业山东迈宝赫健身器材有限公司在拓展海外市场中，面临单证审核繁琐、扩产融资不足的双重困境。建设银行宁津支行通过网格机制及时对接上报，在人民银行德州市分行指导下，为企业定制“便利化+融资增信”一体化解决方案。

为全面覆盖县域外贸企业需求，德州创新推行县域外汇网格化管理机制，依托银行网点搭建网格服务体系，常态化走访摸排企业诉求，建立需求、政策匹配、问题解决三张动态清单，形成“收集—处置—销号—回访”全闭环服务模式。

目前，德州外汇便利化试点企业扩容至314家，其中中小企业占比94%、县域企业占比68%，试点支行51家，网点覆盖率48%。攻坚行动以来，当地金融机构累计为101家县域优质企业提供融资7亿元，实现减本降费38.5万元，县域涉外金融服务实现质效双升。

涉农金融模式创新

破解乡村产业融资瓶颈

“这笔1.5亿元的贷款，让我们有底气引进全球最优质的荷斯坦奶牛品种，升级挤奶设备和牧场管理系统。”认养一头牛平邑牧场负责人表示。

2024年8月，在人民银行临沂市分行指导下，临商银行平邑支行向当地龙头企业认养一头牛牧业公司发放1.5亿元活体牛抵押贷款，这是平邑县首笔以活体牛只（生物资产）为核心抵押物的大额固定资产贷款。

畜禽养殖业是县域乡村振兴的支柱产业，但是，活体资产的动态性是监管的核心难点——畜禽会生长、会移动，价值也会随市场波动变化，如何确保抵押物不跑、不丢、不减值？

平邑县给出的答案是：用科技赋能监管，构建覆盖畜禽全生命周期的智慧监管体系，让每一头牛、每一头猪都有“电子身份证”，实现从“牧场到金融端”的全流程可视化管理。

在认养一头牛平邑牧场，8000头奶牛的耳朵上都佩戴着专属耳标，脖子上挂着SCR电子项圈——这可不是普通的标识，而是集数据采集、定位、传输于一体的智能终端。电子项圈实时采集奶牛的核心数据，银行工作人员则可通过监管平台随时查看奶牛数量、生长状态、产奶数据，精准掌握抵押物的实时价值，彻底解决“看不见、管不着”的监管难题。

创新金融模式，为当地畜牧产业发展注入强劲动能。依托1.5亿元活体牛抵押贷款，“认养一头牛”平邑牧场完成品种升级与设备迭代，存栏量、生鲜乳产量大幅提升，带动周边村民就业增收。此外，该模式已成功复制至生猪养殖领域，两家本地生猪企业累计获得1030万元贷款，顺利完成厂区扩建与产能升级。

截至2025年三季度，平邑县畜牧产业产值突破65亿元，同比稳步增长，规模化养殖率从65%提升至82%，实现金融创新与乡村产业发展深度融合。

从德州外贸外汇便利化到临沂平邑畜禽活体抵押，两地创新实践正是人民银行山东省分行提升县域金融工作质效的生动缩影。

自机构改革以来，人民银行山东省分行结合县域经济需求，构建起“1个核心引领、3个集中提效、3个直联直达”的“133”县域金融管理服务新框架，确保了中央银行在县域法定职责不缺位、服务质效不下降、金融管理不放松。

“为进一步提升县域金融工作质效，人民银行山东省分行将2026年确定为‘县域金融管理与服务攻坚年’，印发《县域金融管理与服务攻坚年行动方案》，明确12个条线攻坚任务和16个地市攻坚品牌，靶向发力、精准施策，推动攻坚行动取得实效。”人民银行山东省分行办公室主任刘旭强说。

（大众新闻记者 都亚男）