从“办一件事”到“办一类事”，胶州50条举措持续擦亮营商环境“金名片”

“没想到审批和缴费能一次办成，不用多个窗口来回跑。”日前，青岛万木之源科技有限公司的史玉萍，在胶州市政务服务大厅拿到了水土保持方案许可决定并同时完成了缴费。这是胶州市家居产业服务“一类事”集成服务的缩影。

5月29日，胶州市召开新闻发布会，发布《胶州市进一步优化营商环境促进高质量发展工作方案》（以下简称“工作方案”），聚焦政务服务、要素保障、公平竞争、法治护航、协同联动五大领域，推出50条精准改革举措，以制度创新赋能市场主体、以服务升级激活发展动能。

自2023年以来，胶州市已先后落地两批42条优化营商环境措施，解决了一批企业急难愁盼的共性问题。“随着产业升级提速、项目攻坚加码，市场主体对全链条、集成化等服务的需求愈发迫切。”胶州市行政审批服务局党组书记、局长郝世波介绍。

提升审批效率是改革的基础着力点，而从“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展则是系列举措的一大亮点。“产业要腾飞，高效、贴心的政务服务至关重要。”胶州市行政审批服务局副局长崔传存表示。在服务个体便利化的基础上，胶州市将服务的触角延伸至了产业链。

胶州市家居行业是山东省商务厅首批重点培育的内外贸融合发展产业集群，作为智能家居产业重镇，胶州市铺集镇产业链条完备、市场主体集聚。胶州市紧扣产业全生命周期发展需求，推出家居产业服务“一类事”。通过系统梳理企业设立、项目建设、投产运营等全流程环节，整合法律、金融、人才等增值服务，打包推出134项政务服务事项，实现“一类事一站办”。

“我们在胶州市镇两级设立了专窗，建立‘1+1+N’领航式帮办模式，实行专人对接、全程帮办、闭环处置，让企业诉求实现‘现场办、马上办、限时办’，让产业链办事少跑腿、零梗阻。”崔传存说。

审批提速之外，公平透明的市场环境同样关键。在公共资源交易领域，胶州打破地域壁垒、破除人为干扰，大力推行远程异地评标改革。创新破解系统不兼容痛点，采用跨区域交易软件互通适配模式，已与省内15地市及甘肃等省外城市建立常态化合作机制。

“评标专家线上面对面，从物理空间上隔离了投标人和专家，能够打破‘熟人社会’的评标壁垒，让评标更公正、选择更优质。”青岛胶州湾科技投资有限公司经理邱晓晨坦言。2026年以来，胶州已开展工程招标远程异地评标18项，占全部工程招标项目比重达60%，公共资源交易阳光化、规范化水平持续提升。

营造公平竞争环境，既要强监管，也要有温度。针对企业关切的信用修复难题，胶州市市场监督管理局推出“有呼必应”的管家式信用修复服务，对个体工商户实行“免申即享”，为失信主体重塑信用、重返市场搭建绿色通道，柔性监管让企业发展更有底气。

针对企业反映强烈的多头检查、重复检查问题，胶州市全面深化“综合查一次”改革，坚持“进一次门、查多项事”，依托“鲁执法”平台实现涉企检查事前备案、计划匹配、“扫码入企”、全程留痕、事后评价全流程闭环监管。2026年以来，通过跨部门联合检查压减入企次数158次。

“优化营商环境没有完成时，只有进行时。”郝世波表示，下一步，胶州将持续聚焦企业诉求与发展堵点，推动举措落地见效，持续释放政策红利，激发市场创造力，以一流营商环境为区域高质量发展筑牢坚实支撑。

（半岛全媒体记者 张昌威 通讯员 王明敏）