黄河生态保护中的济南政法力量（四）| 多元共治 源头防控

2024年6月5日，济南市长清区黄河大堤旁的村委会小广场，国徽熠熠高悬，一场接地气、暖民心的特殊庭审正在举行。

没有高高的审判台，法官与原被告蹲在田埂上，同算经济账、共讲情理法。半小时后，双方握手言和、冰释前嫌。

村民由衷感慨：“原来法院办案能这么贴近群众、这么接地气。”

这是济南政法深耕践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。矛盾化解在基层、纠纷解决在源头，法治温度直抵民心，暖意更胜春风。

会商研判：联动协同破解难题

市委政法委牵头建立常态化跨部门联席会议机制，定期通报生态保护重大案件，会商研判流域治理难点堵点问题。审判机关发布类案裁判指引，以精准司法建议推动生态问题源头防控、系统治理。检察机关强化环境资源领域裁判执行与整改落实监督，促进生态环境保护提质增效。

市中区法院审理的山东某建材公司诉请撤销建筑行政处罚案：原告擅自在距黄河主河道1500米处建设构筑物，妨碍河道行洪安全。法院组织实地现场勘察，开展多方耐心调解，最终以协调和解方式妥善结案。原告自行拆除违法构筑物、恢复河道行洪原貌，行政机关协助企业另行选址生产经营，实现黄河生态保护与企业高质量发展双赢共赢。

长清区法院联合区检察院、公安分局、黄河河务局等单位建立黄河生态保护常态化座谈会商机制，构建全方位、多层次生态环境司法保护联动体系，依法顺利拆除黄河河道管理范围内妨碍行洪的违法建（构）筑物。

平阴区法院深度参与滩区迁建、土地征收拆迁等重点工程项目论证研判，联合多部门健全线索移送、联合执法、信息共享协作机制，多元化解因资源开发、移民搬迁引发的民事纠纷159件。部门协同、凝心聚力，众川赴海、共护安澜。

政法部门与行政机关深化跨领域协作，协同推进“清四乱”等专项整治行动，合力整治污染隐患、拆除违法建筑、清理河道垃圾，推动黄河流域突出生态环境问题整改清零。检察机关通过公开听证、检察建议、公益诉讼等履职方式，督促生态环境问题整改落实到位。

一线解纷：家门口化解矛盾

道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。基层是矛盾化解的最前沿、主阵地。

长清法院在归德法庭挂牌成立全省首个黄河迁建新区法官工作室，构建全链条、全周期司法服务保障体系，提供法律咨询、矛盾调解、诉前化解等一站式司法服务。远亲不如近邻，近邻不如对门。法官就是搬到黄河边的“法治好邻居”

平阴法院常态化开展巡回审判、田间法庭，把司法服务触角延伸至山林滩区、田间地头。检察机关针对办案中发现的基层治理短板漏洞，精准制发检察建议。槐荫区检察院办理的刘某某等滥伐林木案中，向属地街道办事处制发检察建议并公开宣告送达，邀请涉案村居两委成员、村民代表全程参与监督，实现以案释法、以案促治。

公安机关创新基层生态治理与矛盾化解模式，大桥派出所联合街道综治中心，组建专项社区警务团队，在重点项目建立3个联建工作站，高效化解施工纠纷等各类矛盾，项目纠纷警情占比同比下降15%，现场警情处置效率提升约50%。

群防群治：全民参与齐护黄河

守护黄河生态，离不开全民参与、全社会共治。

公安机关以951个警务区为支点，将生态保护责任精准压实到每一个基层网格。钢城分局在大汶河湿地公园、乔店水库等重点区域设立5个联建工作站，整合警务助理、网格员、志愿者等群防群治力量，常态化开展巡逻防控、矛盾联调、隐患排查。

天桥分局沿黄派出所建立重点景区、大型活动黄橙红三色预警管控机制，帮助游客寻人寻物170余次，救助迷路驴友3人。一人难挑千斤担，万人能移万重山，全民同心共护母亲河。

从网格联动到多元调解，从部门协同到群防群治，济南政法以源头防控为核心、以多元共治为支撑，织密黄河沿岸矛盾化解与生态保护防护网。在这张网里，每一个网格员都是一个哨兵，每一个法官工作室都是一座灯塔。黄河两岸，法治灯火次第点亮，守护安澜永不停歇。

（济南政法）