威海两千便民摊点开摆，菜农果农进城“有里有面”

5月25日上午，威海市四方路惠农便民摊点，韭菜、茭瓜、西红柿摆了一溜。77岁的林治振蹲在菜摊后面，手里还拿着一把小葱在择。

“韭菜多少钱一斤？”一位市民停下来问。

“两块！自家种的，早上刚拔的。”林治振抬起头，声音洪亮。这个摊点，是他每年5月到10月最常来的地方。今年，威海中心城区99处、约2000个季节性惠农便民摊点如期开放，环翠区、高区、经开区、临港区全覆盖。摊点多设在边角地块、次要道路和社区广场，不收取场地占用费，开放时间从5月持续到10月底。

在世昌大道路北的寨子公交站旁，37个摊位沿着人行道内侧一字排开，卖的多是樱桃、蓝莓、小西红柿。张村镇的老孙在这里卖樱桃，家里种了四亩大樱桃。

“以前卖给商贩，一斤也就七八块。自己卖，能卖到二十五六。”老孙一边给顾客装袋一边说。他每天下午从张村坐K5路公交过来，带五十来斤樱桃，一个多小时就卖完了。“回头客不少，都知道我在这儿。”

这个公交站旁的摊点群，位置不临街主路，紧挨着公交站台，上下班路过的人多，又不妨碍行人通行。

在北门外社区，摊点的管理更细一些。社区将原先分散的20多个摊位重新规划了区域，制定了经营制度。摊位怎么分、几点能摆、卫生谁管，都写进了一份《市集管理协议》。摊位位置有好有差，谁都不想靠后。协议里写清楚了：每周轮换一次位置，连续摆摊一周以上就参与轮位。想占着好位置不动的，没了理由。

“以前最头疼的就是分位置，”北门外社区一位工作人员说，“现在有了协议，大家都按规矩来，省了不少口舌。”

在大世界步行街，情况又不太一样。这里聚集了7个商场、近300家企业、1600多户个体工商户。一开始，一些固定商户也嘀咕：门口再摆免费摊位，会不会抢生意？

但实际走下来，倒没起什么冲突。惠农摊点卖的都是农户自产的瓜果蔬菜，周边商户大多是餐饮和服装，品类不撞车。更重要的是，这些“农家自种”的摊位人气旺，来来往往的人多了，旁边的奶茶店、快餐店也跟着沾光。

“老顾客和居民都愿意上这边来，觉得东西实在。”大世界步行街一位商户说。

摊点免费，人气也旺，管理的压力并不小。环翠区综合行政执法局今年共设置了52处季节性惠农摊点，约1100个摊位。一线执法人员每人每天巡查四五次，差不多每两个小时就把整个辖区转一圈。

“跟管流动摊贩不一样，这些摊主是固定的，我们有承诺书，也有退出机制。”一位一线执法队员说。他负责的片区有130个摊位，巡查时主要看有没有超范围经营、卫生有没有做到“摊撤地洁”。

承诺书不是一签了之。执法人员介绍，日常巡查中发现违规行为累计3次，或者被群众投诉超过2次且查证属实的，就会劝导摊主放弃经营资格，并依法依规处理。

“从‘要我做好’变成‘我要做好’，这个转变不是靠罚出来的，是靠规矩和服务慢慢养成的。”环翠区综合行政执法局闫大勇说。

今年，环翠区还在业态上做了一点新尝试。首次挑选了部分点位，允许售卖文创产品和非现场加工的食品。“文旅结合、消费升级，这是新形势下的探索，”闫大勇说，“但步子不会一下子迈太大，先试点，评估好了再考虑是否扩大。”

从5月到10月底，樱桃、蓝莓、无花果、苹果会陆续上市。执法部门也在提前做准备：联合属地镇街、市场监管、公安、交警，全天候巡查，及时处理投诉举报。对于超范围经营、环境卫生等问题，第一时间到现场处置。

“我们的态度是开放的，但也是谨慎的。”闫大勇说，“如果管理顺畅，不扰民、不污染环境，未来不排除进一步丰富业态。”

威海这99处两千个摊点，每年只在5月到10月开放。其余时间，这些位置不设摊。正是这种有期限、有规矩、有退出的安排，让农户有了固定的“一亩三分地”，也让城市的秩序和“烟火气”找到了一个平衡点。

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