未检四十周年｜青芦润心 检护成长——垦利区人民检察院以专业力量护航少年逐梦

编者按：2026年，未成年人检察工作迎来创建40周年。四十载薪火相传，四十载砥砺深耕，东营市未成年人检察工作从无到有、深耕细作，在这片共和国最年轻的土地上，立足黄河三角洲代表性植物红柽柳“守护成长”“共营未来”的精神内核，走出了一条彰显东营特色的高质量发展之路。值此40周年之际，东营市人民检察院官微将集中展播全市6个县区检察院未成年人检察工作的实践探索、经验做法和突出成效，生动记录东营未检人用法治与温情守护未成年人健康成长的履职担当。征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在全国未检工作创建40周年新起点，东营未检人将接续奋斗、砥砺前行，用检察力量护航少年逐梦，让法治之光照亮青春征程！

未成年人健康成长关乎家庭幸福、社会安定与民族未来。自2012年以来，垦利区人民检察院未检工作砥砺迭代，从分散履职走向专业深耕、从单一办案升级为全域守护，坚守“教育、感化、挽救”方针，秉持“最有利于未成年人”原则，深耕黄河口沃土、打磨“青芦未检”品牌，以司法温情与法治力量，书写新时代未检工作的垦利答卷。如今，垦利区院未检工作已形成权责清晰、流程规范、保障有力、协同高效的完整工作体系，先后斩获省巾帼文明岗、市优秀志愿服务团队等多项荣誉，“检护未央”工作经验成功入选市级典型，1名干警获评省级业务能手，多名干警在市级业务竞赛中取得好成绩、荣获最美巾帼维权工作者等称号。

初心如磐，以专业化筑基铺就前行之路。

专业化建设是未检工作行稳致远的根本，更是守护未成年人权益的坚实保障。2012年以前，垦利区院未设专门未检机构，涉未成年人案件由批捕、起诉科室分散办理。2012年是垦利未检发展的关键转折点，当年9月，县人民检察院公诉科加挂未成年人犯罪检察科牌子，未检迈入专业化、规范化新阶段，构建审查逮捕、审查起诉、法律监督、未成年人犯罪预防一体化工作模式。2014年出台《垦利县人民检察院未成年人犯罪刑事检察科工作范围及受案范围》，确定未成年人犯罪刑事检察科职责，2016年，探索未成年人检察工作标准化，关注未成年人法律保护与教育，机构专业化带动工作体系化提升。

2017年，依托司法责任制改革，垦利区院整合未检办案、法治宣讲、帮教预防等职能，成立“垦利未检”法治教育宣讲团，成立“尚明工作室”，实现未检工作集约化、精细化发展。2019年，建成一站式、沉浸式青少年法治教育体验中心，推动未检工作从“单一办案”向“办案+帮教+预防”多元模式转变，让法治教育更具针对性和实效性。

品牌赋能，以特色化深耕擦亮未检名片。

2023年以来，垦利区院立足黄河口地域特色，倾力打造“青芦未检”品牌，组建“青芦护航” 志愿服务队，形成“专业团队支撑+特色活动赋能+专属阵地保障” 的法治教育新模式。

分龄分类，实现普法精准化。针对不同年龄段未成年人的认知特点，定制差异化普法方案，搭建“线上+线下”立体化普法矩阵，依托“青芦护航志愿服务队”常态化开展法治进校园活动，年均开展宣讲30余场次，覆盖青少年万余人次。推出“法治家长会”特色模式，打通家校普法壁垒，让法治教育融入日常生活。

场景浸润，拓宽法治教育维度。创新推出“法治+研学+体验”教育模式，依托黄河口自然保护区打造特色法治研学基地，将法治教育与生态保护深度融合；常态化举办暑期法治夏令营、法治研学等活动，通过法治剧本杀、模拟法庭、法治辩论等沉浸式互动形式，让青少年在体验式学习中知法、懂法、守法、用法。

强化师资保障，夯实法治教育根基。择优选派14名政治素养高、业务能力强、沟通经验丰富的检察干警，担任辖区14所中小学法治副校长，在常规上好开学“法治第一课”的同时，将法治教育同学校道德与法治课程相结合；与此同时，联合区司法局，立足辖区未成年人犯罪典型案例，精心编印 “以案释法”法治读本3万册，内容涵盖网络犯罪、交通安全等多个领域，通过“案例+法条+解读”的形式，将抽象的法律条文转化为通俗易懂的行为指引。该读本现成为校园法治教育的重要教材，为夯实校园法治教育根基提供了有力支撑。

温情护航，以精准化帮教助力迷途少年归航。

垦利区院始终坚持“宽容不纵容、关爱又严管”的司法理念，针对涉罪未成年人的身心特点，开展差异化、精准化帮教挽救工作，用司法温情为迷途少年点亮回归之路。

检社联动，实现精准帮教帮扶。建成“青芦之家”检察+社工帮教中心，联合两家专业司法社工机构通过社会调查、心理疏导、行为矫治等专业化服务，实现涉罪未成年人帮扶全覆盖。同时严格落实未成年人刑事诉讼特别程序，保障法定代理人参与权、提供法律援助，并落实轻罪犯罪记录封存制度，为涉罪未成年人回归社会扫清障碍。

数字赋能，推动治理模式转型升级。建成控辍保学未成年人犯罪预防监督模型，打破部门数据壁垒，实现风险预警与精准摸排，协同推动5名失学未成年人重返校园，助推未成年人保护工作从被动处置向主动预防转变，提升综合治理效能。

协同共治，以多元化联动织密全域保护网络。

搭建平台，构建平安共治格局。联合区法学会成立未成年人保护法学研究会，充分整合公检法司、妇联、共青团、关工委、民政、律所、学校等成员单位专业优势，组建起专家团队，聚焦辖区内未成年人犯罪预防新形势，开展调研、分析，尤其针对未成年人分级干预提出应对策略。并在此基础上联合开展未成年人犯罪预防、保护主题法治教育进校园主题宣讲活动，推动形成“检察引领、多方参与、社会协同”的未成年人保护共治格局。

强化监护，夯实家庭保护根基。联合妇联、社区共建“检察+社区”家庭教育指导站，常态化开展家庭教育指导服务，携手社区，利用晚上时间，为青春期孩子的家长开展了一系列别开生面且极具实效的家庭教育指导活动；联合妇联，在社区家长课堂为涉案未成年人的监护人提供专业辅导，帮助其提升监护能力与责任意识。

源头治理，护航平安成长大局。针对宾馆、酒店、网吧、营业性娱乐场所等违规接待未成年人、控辍保学、强制报告等问题精准发力，分别向相关主管部门制发检察建议。积极开展民事支持起诉工作，针对未成年被害人维权能力弱、取证难、容易受二次伤害等问题，依法履行民事支持起诉职能，协助取证、衔接法律援助、提供心理疏导，依法维护被害人合法权益。

站在新的发展起点，垦利区院将持续深耕“青芦未检”品牌建设，不断优化未成年人司法保护体系，从严惩治侵害未成年人违法犯罪，用心挽救矫治罪错少年，凝聚家校、部门、社会共治合力，以更专业的履职、更温暖的司法、更有力的担当，为辖区未成年人健康成长撑起一片坚实的法治蓝天，持续书写垦利未检高质量发展的崭新篇章。（来源：东营市人民检察院）