陪群众走办事流程，用陌生人的眼光找堵点

 “原以为要来回排队耗大半天，没想到现在流程简化了，不用连来回取号了，一个窗口就能顺顺利利办完，省时又省心。”前不久，齐河县个体经营者苗丽华走进县政务大厅办税服务厅，顺利办结了税务注销手续。

苗丽华是从事五金、家电及建材销售的个体户，她计划将经营主体转型升级为机械科技有限公司，办理税务注销成了必经之路。按照旧流程，办理此类业务需先在帮办服务区取号注销增值税，再转至业务窗口排队注销个人所得税，办完后又要折返帮办区打印清税证明。一来一回，多次排队，遇上高峰期，动辄要等四五十分钟。

为何对流程痛点“视而不见”？齐河县行政审批服务局党组书记、局长刘京杰在单位开展“我陪群众走流程”活动中找到了“病根”：工作人员在同一领域的业务干久了，流程的瑕疵会被惯性合理化，服务的短板会被经验所掩盖，久而久之便陷入“身在此山中”的盲区。

“走流程绝不能走过场，必须跳出固有视角，用‘陌生人的眼光’找堵点！”刘京杰提出，全局打破业务固定分工，推行业务分工动态调整机制——让医保骨干去走税务流程，让市场准入专员去体验社保业务，通过交叉轮岗，从全新视角审视服务细节。

此前长期深耕医保领域的业务指导股股长李世坤，今年转战税务领域。正是这次“跨界”，让他真切捕捉到了税务注销业务中“来回取号、反复排队”的顽疾：群众需在帮办区与窗口间往返，平均等待时间超过半小时。李世坤立即梳理问题上报。依托部门联动机制，县行政审批服务局牵头召开专题推进会，联合县税务局及第三方服务公司形成攻坚合力。经过一周调研论证，4月初，“简事快办”窗口正式设立。该窗口整合了税务注销等高频业务，取消重复取号环节，将凭证打印同步前移，实现了“一次预审、一窗通办”。

如今，再次走进县政务大厅的苗丽华，明显感受到了焕然一新的变化：不用跨区域奔波，不用多窗口排队，在“简事快办”窗口即可并联办理，整套业务流程顺畅高效。

一个问题解决的背后，是一整套解决机制的推出。齐河县行政审批服务局推行问题分级分类管控机制，将日常发现的问题划分为A、B、C三类：反复出现的共性问题列为A类每周督查，偶发问题列为B类每两周巡查，整改到位且长期稳定的列为C类每月“回头看”，业务指导股常态化开展整改督导。此外，该局还不断拓宽监督视野，邀请人大代表、政协委员每季度进行沉浸式体验，组织多部门“一把手”亲身办、跟着走。截至目前，活动已覆盖9大领域1200多个事项，累计开展32轮，参与人次达1633人。

（大众新闻记者 张海峰 通讯员 刘磊 孙志高 钟伟）