从威海国际周，看一座中等城市如何做开放文章

□ 宁晓洁

国际化与高水平开放，从来不只是大城市的专利。把“国际化”与“超级都市”画等号的旧叙事，正在被一座座有抱负的中等城市改写。威海正是将国际化从口号锻造成制度，从活动沉淀为资产，凭敢闯敢试成为“论据”的破题者。

5月28日，威海市政府新闻办举行新闻发布会介绍第五届国际周安排，6月份全市将集中开展国际化活动20余场次，其中重点活动16场次。经过四年深耕，国际周早已沉淀为HOBIE帆船赛、韩博会等亮眼的城市IP，转化为跨境电商、涉外仲裁的制度创新，更重塑了外界对威海“蓝色活力之都”的崭新认知。今年是“十五五”开局之年，也是威海城市国际化战略基本建成期的起步之年，框架已成、蓝图已绘，接下来是精耕细作、充实内容的新阶段。透过今年“国际周”日程表里的“关键数字”，我们读出的是一座中等城市锚定国际化、走出特色路的清晰脚印。

“5+5”，是经贸与体育双轮驱动。16场重点活动中，经贸与体育各占5场。一边是韩博会、跨国公司资本对接会，串起跨境贸易的强磁场；一边是HOBIE帆船亚洲锦标赛、沙滩摔跤、泵道自行车联赛，引来全球目光对“精致城市”的扫描，一“商”一“体”，既要“富口袋”，也要“壮体魄”。

“3+2+1”，是在软实力上深耕细作。3场文化交流、2场科技教育、1场法律服务，4场活动直接带着“中韩”标签，从商品博览到大学生互访，威海不满足于做贸易“中转站”，更要成为技术、青年、审美交融的“第一现场”。海岛文化节办到第14届、南海龙舟赛办到了第12届，时间是品牌最厚重的注脚。

首次增设法律专场，是把“软基建”做硬。跨境商事仲裁实务交流活动，请来英国杜伦大学法学院、新加坡国际仲裁中心等机构的专家，直指国际化营商环境最硬的法治底气，当城市开始用国际规则解决商业争端，它吸引的就不只是资本，更是信任。

20余场活动，将经贸、体育、文化、法律、教育融为一体，以会带展、以赛营城、以法安商、以文化人，威海落子清晰，用精准的活动矩阵，让“蓝色活力之都，全球投资沃土”鲜活可感。如果把国际周看作台前的“节目单”，幕后的故事更见一座城市的定力与清醒。

在山东乃至整个北方的城市版图中，威海是“小而美”精致发展的中等城市。中等城市，在过去相当长一段时间，不少城市的开放主要走“外资马车”拉动的“重资产”的路子，而威海缺乏大城市的虹吸效应，很难在规模竞争中占据上风。但威海没有因此止步，与其等待外溢，不如转身拥抱高水平开放的增量价值，把开放前沿的优势做到极致，用极简流程、极速通关的营商环境去“截流”贸易新通道。

威海的国际化策略是“功能、经济、人文”三位一体的系统化开放，让规则更透明，让服务更便捷，让生活更舒适。它的目标，不是成为“最富有的”，而是成为“最适合与世界交往的”。

威海华坦供应链管理有限公司在坦桑尼亚达累斯萨拉姆投资建设的东非商贸物流中心

制度创新上，威海没有等政策，而是积极主动、先行先试。全国首创跨境电商零售出口“前置监管仓”，把通关时间压缩3小时以上；率先实现中韩“四港联动”整车跨境运输，较传统模式提速5小时、成本降低约30%，打造了可复制推广的“威海样板”。与此同时，威海配备57名境外仲裁员，全力打造东北亚区域涉外商事纠纷解决“优选地”。

经济国际化上，威海没有走“捡到篮子都是菜”的老路，而是拿着《重点产业招商图谱》“按图索骥”，把每一场招商活动都变成产业链对接的第一现场，高技术产业成为外资投向重点。更值得关注的是，威海的目光早已越过东北亚——陆上，中欧班列贯通境外50多城，每周3班常态化运行，韩国的显示屏、汽车搭着火车直奔欧洲，日用品借道驶向蒙古。海上，45分钟飞抵仁川，每周20余班客货和集装箱航班密集如织，是中韩间当之无愧的“最快通道”。向南，577家企业与54个非洲国家做生意，威海华坦供应链管理有限公司建起的东非商贸物流中心已于去年投用，作为东非最大、最全的商贸综合体，1300多家商户入驻，2025年带动中非贸易5.85亿美元。跨境电商大会上，亚马逊、易贝、TikTok Shop和拉美头部平台美客多齐聚威海。全市进出口规模连续5年稳定在2000亿元以上，而前四年国际周吸引了80余万人次参与，300多个合作意向达成，证明了全球市场不是大城市的专属棋盘，中等城市也可以落子，而威海正在成为面向全球精准编织资源的“连接器”。

人文国际化上，威海把体育赛事做成了城市的“立体广告”。2025年我市体育赛事共产生直接经济效益10.1亿元。曾有调查显示，约37.2％的来威国际游客，是因为威海铁人三项赛才开始了解威海。威海还入选全国首批大中城市外籍人才吸引力指数前十，设立全省首家“外国专家驿站”，用制度化的温情让国际人才“近悦远来”。

创新服务贸易国际合作机制等11个典型案例被国务院在全国推广，作为地级市输出“如何做开放”的方法论，足以证明在众多赛道上，威海已经从“跟跑者”变成了“领跑者”，而威海的布局也从“经营日韩”拓展到“经略全球”。这意味着威海必须从熟悉的深水区游向陌生的远洋，如果说对外开放是一场融入世界的远航，那么高水平开放就是驶向深水区的“勇敢者游戏”——门槛变了，不再是靠政策洼地吸引外资，而是要主动对标国际高标准经贸规则，刀刃向内推进制度型开放；对手变了，逆全球化浪潮下，“脱钩断链”的杂音不断，迎难而上需要的不仅是实力，更是超越短期波动的战略魄力。而对威海来说，每一步突破都是在没有现成模板的情况下自己闯出来的，这份勇敢更显难能可贵。

为什么威海敢于成为“勇敢者”？越是面对逆风，越要用更高水平的开放来对抗不确定性；越是有“脱钩”的杂音，越要用更紧密的合作来织密利益纽带。勇敢的背后是战略清醒，在全球化深度调整的今天，只有主动融入、主动对接、主动创造规则，才能把“蓝色活力之都”的城市品牌建成世界信服的现实。

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。越是“风高浪急”，越显开放担当，这场“勇敢者的游戏”，威海从未缺席。威海国际周的大幕将启，我们已然看见一座蓝色活力之都的深厚底气与宽广胸襟：立足齐鲁、面向东北亚、拥抱全世界。威海，正以实干落笔时代答卷，以开放经略远大前程。