监管再加码！外卖行业迎来“史上最严”执法时代

6月1日，被称为“外卖最严监管令”的市场监管总局第123号令《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。新规首次系统强化平台责任，对入网餐饮服务提供者（即外卖商家）资质审核、“无堂食”标识、外卖封签、“互联网+明厨亮灶”等作出更严格要求，并加大违法违规处罚力度。

新规施行，为网络餐饮行业带来一场深刻变革。这场变革的核心，是从“形式合规”向“实质安全”的跨越。以下，我们从监督管理方面，解读新规的核心变化。

一、惩戒力度：提高违法行为惩戒力度

《新规》要求：

对于故意实施违法行为、违法行为性质恶劣、违法行为造成严重后果的，可对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的一倍以上十倍以下罚款。

二、行政管辖

《新规》要求：

1.平台提供者的违法行为由其住所地县级以上市场监督管理部门管辖。

2.违法行为发生在平台提供者住所地以外的其他省、自治区、直辖市的，违法行为发生地的省级市场监督管理部门也可以进行管辖。

3.平台提供者住所地以外的省级市场监督管理部门管辖的，不得再指定本行政区域内下级市场监督管理部门管辖。

4.平台提供者设立或者委托实际运营机构从事网络餐饮服务食品安全管理的，不免除平台提供者依法应当承担的食品安全责任。

三、执法协作

《新规》要求：

1.市场监督管理部门在依法开展监督检查、抽样检验、案件调查、事故处置等监管执法活动时，可以要求平台提供者和入网餐饮服务提供者提供与监管执法相关的网络餐饮服务活动电子数据、技术监测记录等信息，平台提供者和入网餐饮服务提供者应当予以配合。

2.县级以上地方市场监督管理部门应当加强跨区域监管执法协作，对涉及多地的网络餐饮服务食品安全事件核查、案件调查等事项，依照有关规定做好线索通报、调查取证、问题处置等工作。

（大众新闻记者 王鹤颖）