智库专访｜洪群联：立足山东禀赋，破解痛点赋能“两业融合”

作为全国制造业大省，山东正全力推动先进制造业与现代服务业深度融合。面对传统制造向高端化转型的迫切需求，生产性服务业如何精准对接实体经济、破解供需错配痛点？作为支撑高质量发展的关键引擎，山东又该如何立足自身禀赋，走出一条独具特色的“两业融合”升级之路？

国家发改委产业所服务业研究室主任洪群联在接受大众新闻专访时指出，山东作为制造业大省和人口大省，工业体量庞大、科研机构众多且沿海港口资源丰富，在推动先进制造业与现代服务业深度融合上具有得天独厚的条件。只要立足自身禀赋，精准对接需求，就能让服务业成为支撑山东高质量发展的重要力量。

“社会上曾存在一些认识误区，简单把制造业和服务业对立割裂。”洪群联强调，二者是现代化产业体系的相互支撑、协调带动关系。破解的关键在于找准生产性服务业的核心痛点，实现供需精准匹配。“当前生产性服务业的痛点是与实体经济匹配度不足。”

他分析，受传统工业经济思维影响，一些制造企业秉持“大而全、小而全”模式，将研发、物流等服务内置化，导致服务缺乏市场竞争，专业化水平难以提升。“不是没有服务供给，而是服务与制造业需求黏合度不够，难以有效支撑制造业转型升级。”

洪群联指出，在科技服务领域，研发设计、知识产权转化、检验检测等专业服务能力薄弱；数字服务领域，工业软件、数据服务的深度应用不足；物流供应链领域，多式联运体系不完善，运输成本高、效率低等问题依然突出。

随着制造业向高端化转型，对全球化品牌渠道建设、营销等高端服务的需求日益迫切。洪群联表示：“生产性服务业发展关键在‘专业化’与‘融合化’，即面向实体经济需求提升服务专业能级。”

结合山东实际，洪群联还提出了一系列针对性建议。首先，坚持因地制宜，聚焦重点发展领域。山东可依托丰富的文旅资源和“好客山东”品牌影响力，做强特色服务品牌；同时，济南、青岛等核心城市制造业实力强、城市能级高，可聚焦生产性服务业发展，提升行业能级并发挥辐射带动作用；中小城市则可侧重提升普惠性、便捷性服务供给。

其次，强化改革创新，打造服务业发展新优势。洪群联表示，山东拥有自贸区等开放平台，可在服务业扩大开放方面率先探索，主动对接国际高标准经贸规则；依托海尔等企业数字化转型经验，推动服务业数字化赋能，重点服务中小微企业，提升行业生产效率和组织效率；同时，在优势服务领域率先推出标准和规则，进一步擦亮“山东服务”品牌。“山东人口基数大，天然具备发展服务业的市场优势。”洪群联强调，通过精准对接需求、破解发展痛点，山东不仅能推动服务业扩能提质取得实效，还能为全国服务业发展提供可借鉴的地方经验。

（大众新闻记者 董婉婉 刘笑笑）