实干开新局丨浪潮云×山东省政协：提案大模型为数字政务注入AI新动能

从“人工逐份审阅、凭经验分派”到“AI智能分类、一键精准分办”，山东省政协的提案办理工作正在迎来一场AI驱动下的颠覆性变革。

政协委员的提案工作是建言献策、凝聚民意智慧的重要载体，然而随着提案数量逐年增长，在分办单位分析、类别划分等环节，提案仍需要人工处理，工作人员需要对提案内容逐件阅读，每逢两会等高峰时段，提案大量集中提交，办理压力陡然攀升。

为解决这一难题，浪潮云依托人工智能工厂的模型开发工程化能力，通过基座模型专项垂类训练，联合山东省政协深度打造提案大模型，并将其无缝融入提案分类、分办等核心业务流程，全面推动提案办理从“经验驱动”迈向“数据智能驱动”，为山东省政协提案工作提质增效注入强劲数智新动能。

提案大模型采用“基座模型层-垂类适配层-数据处理层-引擎服务层”四层一体化技术架构，通过多LoRA轻量化适配实现单模型多能力统一调度，本地化部署无缝对接“提案一键通”业务系统，兼顾安全可控与高效稳定，实现四大突破：提案自动分类：按经济发展、财税金融等14类一级分类标准，精准识别提案类别，告别人工归类的主观与偏差；智能分办单位：基于提案内容语义解析，精准匹配分办单位，支持一案多派、协同办理，助力提案“派得准、落得实”；转派理由自动生成：结合部门职责、政策条款、历史办理经验，自动生成逻辑严谨、依据充分的分办说明，让交办有理有据；关键词高效提取：一键提取提案主题、诉求、建议等核心关键词，形成结构化语义摘要，为后续分析决策夯实数据基础。

伴随提案大模型的落地应用，提案工作的效率与规范实现双重提升：

在提升效率方面，此前需要8名工作人员连续工作3天才能完成的提案处理工作量，如今依托提案大模型，仅需1名工作人员，2天内即可完成，模型分类准确率与关键词提取准确率均达95%以上，实现提案快速分办、及时流转，工作人员可将更多精力投入到立案审核、专题调研分析等决策环节。

在统一规范方面，提案转派理由基于政策条款与部门职责智能生成，逻辑透明、全程可追溯，构建起标准化、可追溯的提案办理新范式，分办单位及理由生成匹配度超过85%，显著降低了跨部门协调成本与合规风险。

目前，提案大模型已在省政协全体会议大会提案及日常提案办理工作中全场景落地，历经高并发、高强度实战检验，运行稳定、办理精准。这一实践不仅是“人工智能+数字政府”在政协领域的深度探索，也为政务领域利用AI技术优化工作流程、提升治理效能提供了参考路径。

未来，浪潮云将与山东省政协持续协同创新，让每一份智慧被精准看见，让AI为政协履职增效提供坚实支撑。浪潮云也将继续依托人工智能工厂，深耕数字政务赛道，持续拓展更多AI应用场景，以技术创新赋能政务治理现代化，助力数字政府建设从“数跑”向“智用”迈进。

（大众新闻记者 段婷婷 通讯员 崔志源）