枣庄市山亭区委编办全力筑牢安全生产防线

近年来，枣庄市山亭区委编办持续深耕安全生产领域机构编制保障，稳步推进体制机制优化、责任体系完善、资源力量配置，为全区安全稳定筑牢基础；特别是5月27日全省安全生产工作专题会议召开后，迅速对标会议部署，立足现有工作基础，细化举措、持续发力，切实把会议精神转化为安全生产治理实效。

一、健全组织架构，织密上下贯通责任网。紧盯责任闭环、层级联动目标，持续优化安全生产组织体系。将区安全生产委员会更名为区人民政府安全生产委员会，吸纳34个关联度高的部门（单位）为成员，全面强化领导力量；采取加挂牌子等方式压实区发展改革局等12个重点部门安全生产监管职责；同时，依据“三定规定”，集中梳理35家区直部门（单位）安全职责形成汇编，消除监管盲区。指导各镇街在应急安全保障中心设置应急安全岗，结合镇街履职事项清单编制，细化完善2项基本、3项配合履职事项岗位职责，推动13项专业技术性较强的事项收回区应急管理局，构建上下贯通、权责明晰、执行有力的安全生产责任网。

二、完善执法机制，打通基层监管执行链。聚焦规范执法、高效履职，着力完善安全生产执法机制。对标山东省应急管理行政处罚自由裁量基准，指导区应急管理局梳理337项行政处罚事项，细化裁量标准，固化执法流程，确保安全生产执法有据可依、公正规范。创新基层执法模式，在区应急管理综合行政执法大队内设4个执法中队，分片包干2～3个镇街执法工作；采取明确执法责任人方式推动14名执法人员常态化下沉镇街一线，与镇街联合执法，有效破解基层监管覆盖不足、衔接不畅等堵点，全面激活基层安全生产执法效能。

三、优化资源配置，筑牢安全生产硬屏障。落实中央“过紧日子”要求，坚持“总量控制、动态调整、突出重点”原则，持续将有限的编制资源向安全生产监管一线部门倾斜。采取内部挖潜、跨部门调剂等方式，先后为区应急管理局核增行政编制2名、事业编制14名；综合考虑辖区安全生产风险等级、难度系数、考核指标等因素，科学制定年度用编进人计划，近3年累计为安全生产系统重点部门下达各类机关、事业单位用编进人计划48名，持续优化队伍结构、补齐监管短板，为安全生产工作提供坚实支撑。