山东出台首部大米专项地方性法规，守好“鱼台大米”金字招牌

每年十月，在鲁西南微山湖西畔，30余万亩稻田随风起伏，孕育出晶莹剔透、软糯清香的鱼台大米。这片有着“江北鱼米之乡”美誉的土地，从汉代植稻、明清列为贡米，到2008年获批国家地理标志产品，再到如今全产业链综合产值超25亿元，一粒米承载着千年历史，也牵动着万千农户的生计。

2026年4月29日，《济宁市鱼台大米保护管理条例》（以下简称《条例》)经济宁市第十八届人大常委会第三十二次会议审议通过，5月21日，经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，将于7月1日起正式施行。这是山东省首部专门针对大米这一单一粮食作物的地方性法规，也是济宁市首次为单一农产品量身定制的法治“护身符”。

金字招牌也有“成长的烦恼”

鱼台大米的出圈，从来不是偶然，其得天独厚的自然禀赋，造就了它与生俱来的优势，近年来，鱼台大米更是以其独特的优秀品质，先后荣获优质农产品、地理标志保护产品、证明商标、国家地理标志产品保护示范区等多项荣誉，然而，盛名之下，也有隐忧。

鱼台大米收获。（资料图）

“鱼台大米的种植成本确实不低，每斤要比外地大米多花5毛钱。但目前市场上还存在冒充使用鱼台大米标识的现象，这让我们正宗的鱼台大米很难体现出它的价值。”有着20多年水稻种植经验的王继果感慨道。他的种植规模从几亩地扩大到了400多亩，既是鱼台大米品牌成长的见证者，也是品牌发展过程中种种挑战的亲历者。

部分外地大米冒充销售、擅自使用伪造地理标志、种植标准不统一等乱象，不仅损害了鱼台大米的品牌声誉，也制约了产业的健康发展。使得这块金字招牌正经历着“成长的烦恼”。

2025年9月，鱼台县市场监督管理局收到济宁市人大常委会关于征集地方立法计划建议项目的通知后，迅速启动立法工作。“守护‘鱼台大米’这块金字招牌，不能只靠行业自律和口碑相传，必须有制度约束、法治兜底。”鱼台县市场监督管理局党组成员、副局长商建峰表示。

鱼台大米生产车间。（资料图）

历经半年多的调研起草、专家论证、公开征求意见，这部承载着产业期盼、农户心愿和消费者期待的法规终于出台。全文仅十六条，每一条都靶向瞄准一个具体问题，是地方立法“小快灵”模式的生动实践。

不是所有鱼台产的大米都叫“鱼台大米”

《条例》最核心的内容，就是明确了“鱼台大米”的法定标准，终结了过去“谁都能用、谁都能叫”的混乱局面。

“不是所有鱼台产的大米，都能叫鱼台大米。”鱼台县市场监督管理局知识产权运用和保护科科长李姝娴解释道，《条例》从三个维度划定了“鱼台大米”的硬标准。

首先是产地边界。明确“鱼台大米”必须产于鱼台县所辖行政区域这一核心产区范围，不在这个地理范围内种植的大米，一律不得标注“鱼台大米”。

其次是品种要求。规定必须使用经审定的、适宜鱼台县种植的优质水稻品种。“我们经过多年试验，筛选出了‘圣稻18’、‘临稻20’等几个最适合本地水土的品种，这些品种种出来的大米才具有鱼台大米特有的甜糯清香。”鱼台县丰谷米业有限公司董事长刘宝启介绍。

山东鹤来香食品有限公司副总经理张旺展示该公司生产的鱼台生态大米。（资料图）

最后是质量标准。明确鱼台大米必须符合地方标准并通过严格质量检测。“过去有些种植户化肥农药使用不规范，导致大米质量不稳定。现在有了统一的硬杠杠，彻底消除了‘以次充好’的灰色空间。”

对于消费者来说，辨别正宗鱼台大米有了明确依据。李姝娴提醒，购买时要注意查看包装上是否有正规的地理标志专用标志、鱼台大米证明商标和地方标准，同时可以扫描溯源二维码，查询大米的厂家、检测报告等信息。

让每一粒米都“来源可溯、责任可究”

《条例》构建了从田间到餐桌的全链条监管体系，为消费者权益保驾护航。

“我们要求所有生产经营者建立完整的生产销售记录，实行全程溯源管理。”李姝娴表示，每一袋正宗鱼台大米都将拥有唯一的“身份证”，实现“来源可溯、去向可查、责任可究”。

鱼台县市场监督管理局知识产权运用和保护科科长李姝娴展示合规的“鱼台大米”包装袋。

监管部门将建立跨部门联合执法机制，加大对假冒伪劣行为的打击力度。商建峰介绍，对于擅自使用、伪造地理标志专用标志，或者用外地大米冒充鱼台大米销售的行为，将依法予以严厉处罚。

“以前消费者买到假的鱼台大米，不知道该找谁维权。现在有了这部法规，消费者的权益也能得到更好的保护。”商建峰说。

从“卖原粮”到“卖品牌、卖文化、卖体验”

《条例》不仅是一部保护法规，更是一部促进产业高质量发展的促进法。

“过去我们主要是卖原粮，附加值很低。”山东鹤来香食品有限公司总经理李小刚表示，《条例》鼓励企业引进先进加工设备，开发精深加工产品，这为企业发展指明了方向。“我们正在研发大米蛋白粉、米糠油、方便米饭等产品，延长产业链，提高产品附加值。”

《条例》还明确支持鱼台大米产业与特色旅游、研学实践、休闲度假等产业深度融合。“我们计划打造稻渔综合种养观光园，让游客体验插秧、收割、打米的全过程，从‘卖大米’转向‘卖体验’。”刘宝启说。

鱼台县市场监督管理局现场执法。

对于稻农来说，《条例》带来了更稳定的价格预期和更响亮的品牌红利。“有了法律保护，正宗鱼台大米的价格肯定会上去，我们种粮的积极性也更高了。”种植大户王继果算了一笔账，按照现在的市场行情，每斤鱼台大米能多卖5毛钱，他400亩地一年就能多收入20多万元。

距离7月1日条例正式实施还有一个多月时间，各项准备工作正在紧锣密鼓地进行。鱼台县市场监管局已经组织了多场条例宣讲会，面向种植户、合作社和企业进行培训。“我们要让每一个生产经营者都了解条例的内容，知道什么能做、什么不能做。”李姝娴说。

“一部好的法规，必然扎根泥土、回应民意。”商建峰表示，《济宁市鱼台大米保护管理条例》的出台，不是终点，而是鱼台大米产业高质量发展的新起点。

（大众新闻·农村大众记者 张超 通讯员  张子洋）