科技赋能乡村振兴 无棣县农业保险“双精准”助力粮食安全生产

大众网记者 刘蕊 通讯员 陈立华 滨州报道

2025年无棣县作为滨州市唯一一个全省首批农险承保理赔“双精准”试点县，无棣县财政局联合无棣县农业农村局、无棣金融监管支局成立了以财政牵头，以无棣县农业保险高质量发展工作联席会议各成员单位、各镇街、各承保公司组成的试点工作专班，全力推进试点工作开展，指导人保财险、中华联合财险2家承保公司扎实开展精准承保、精准理赔工作，有力提升了承保覆盖率和理赔效率。试点以来，农险承保覆盖率同比提升12个百分点，理赔效率提升40%以上，累计为农户支付赔款超2900万元，有效化解了农业生产风险，保障了农户合法权益，助力了粮食安全和特色农业高质量发展。

锚定“精准承保”，筑牢风险防控前置防线

协同联动聚合力，推动农险服务转型升级。始终坚持“政策引导、市场运作、便民高效”的原则，联合县农业农村局等部门及保险机构，整合资源、优化流程，推动农险服务从“事后补偿”向“事前预防、事中干预、事后减损”全链条转型，让农险真正成为农户的“定心丸”、农业发展的“护身符”。在相关部门协同联动下，推动财政补贴资金精准投向实际种植地块，资金使用效率提升30%。

科技赋能提效率，绘制农险承保精准画像。指导相关保险机构打破传统人工承保模式，联合专业测绘公司以科技赋能破解“地在哪、地多大、谁在种”的确权难题，构建“数字地图+实地核验”的精准承保体系。依托高分辨率遥感影像，整合土地确权数据，绘制覆盖全县行政村的农险数字地图，精准标注地块边界、种植作物、权属信息，实现“按图承保、按图理赔”，有效杜绝漏保、错保、重复保现象发生，全年累计承保小麦、玉米、大豆等主要粮食作物面积119.01万亩，惠及农户5.17万户，承保数据准确率达95%以上。

网格管理强穿透，提升农险承保精度和准度。充分借鉴“网格化对接”工作模式，组织保险工作人员、村协管员深入田间地头，开展入户调研、现场指认，逐一核实投保信息，建立承保档案，确保承保信息真实、准确、可追溯。在多方努力下，无棣县主粮作物完全成本保险实现全覆盖，辖区新型农业经营主体参保率达98%以上。

锚定“精准理赔”，打通风险处置堵点痛点

创新理赔模式。为破解传统理赔“查勘慢、定损难、到账迟”的痛点，各保险公司创新推行“科技定损+预赔快付”模式，构建“天空地”一体化理赔体系，让赔款快速直达农户手中。创新“村协管员协助定损”模式，由村协管员配合登记小户损失，农户线上确认后即可进入理赔流程，大幅提升了小户理赔效率。

强化精准勘测。各保险公司依托卫星遥感、无人机巡查等科技手段，对受灾地块进行快速勘测，通过光谱分析生成损失估算地图，以颜色区分损失等级，结合现场抽样查勘形成全闭环定损流程，大幅提升定损效率和精度。如，去年秋汛期间，佘家镇一种植大户1700亩玉米因持续降雨积水受损，损失预计超30万元，保险公司工作人员通过无人机仅用30分钟就完成了全部地块的查勘工作，并第一时间启动预赔机制，将20多万元预付赔款送到农户手中。

开辟绿色通道。各保险公司建立特殊时期承保理赔进度日报机制，推行“简化流程、限时办结”制度，优化理赔申请、定损、审核、赔付全流程。针对去年暴雨灾害，指导保险机构迅速启动大灾应急响应，通过开辟理赔绿色通道，将单笔案件平均结案时间缩减5天，预赔付1700万元助力农户快速恢复生产。

锚定“长期长效”，推动农险服务提质增效

完善农险服务体制机制。联合县直相关部门建立“政企联动、部门协同、多方参与”的工作机制，明确各部门、各保险机构职责分工，加强数据共享、资源互通，持续提升农险服务工作合力。指导保险机构与农业农村、气象等部门建立联动预警机制，通过公众号、广播等渠道推送气象预警、防灾减灾技术指导等信息，提前储备水泵、发电机等应急设备，推动风险防线前移。

构建农险服务保障体系。各保险公司聚焦农户多样化需求，探索构建“政策性保险+商业附加险”的多层次保障体系，推出收获期降雨指数保险、收入补充保险等商业产品，弥补政策性保险保障不足的短板，进一步提升农业风险保障水平。

深化农险服务普及宣教。各保险公司结合3·15消费者权益保护日和9月金融知识宣传月等集中宣传活动，深入乡镇农村开展针对性普及宣传，持续提升农户和养殖户对农险服务的认知度和认可度。同时，充分利用线上宣传覆盖面广、直达性强等优势，持续普及农险政策、理赔流程和科技赋能优势，进一步提升农户投保积极性和风险防范意识。

下一步，无棣县财政局将认真总结试点经验、不断完善服务模式，进一步强化科技赋能、优化服务流程、扩大试点覆盖面，推动农险服务提质增效，让金融活水更好地滋养乡村振兴，为“强优富美”品质无棣建设提供更加坚实的财政保障。