答记者问｜从山顶到海洋！山东布设527个生态质量监测样地

6月2日上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省生态环境厅负责同志等介绍发布《2025年山东省生态环境状况公报》，并回答记者提问。

大众日报·大众新闻记者：

近年来，媒体和社会公众比较关注机动车排放检验领域弄虚作假问题，请问山东如何监管机动车排放检验机构、打击其弄虚作假行为？

马运文：山东是机动车保有量大省，机动车保有量达3600万辆，居全国第二，产生了庞大的排放检验需求。部分机动车排放检验机构为了争抢车源，不惜铤而走险，通过违规操作、干扰或者伪造检验数据、出具虚假检验报告等弄虚作假方式，帮助不合格车辆通过检验上路行驶，给大气环境带来污染，影响空气质量持续改善。而且，省生态环境厅发现近年来机动车排放检验领域弄虚作假方式愈加隐蔽多样、技术不断升级，给监管工作带来很大难度。

山东历来高度重视机动车排放检验领域监管工作，持续依法严厉打击违法违规行为，切实维护检验市场的公正性和严肃性。2025年以来，面对群众热切期盼和中央生态环境保护督察指出问题，省生态环境厅加码加力，打出机动车排放检验领域监管和打假组合拳。建成“远程监控+AI智能分析+现场执法”闭环监管机制，精准发现机动车排放检验机构和重型柴油货车造假线索，问题准确率高达92%以上，有效打击了一批弄虚作假机构。

一是严格把关市场准入。按照国家市场监管总局和生态环境部要求，省生态环境厅向全省征集了机动车排放检验机构资质认定评审环保专家，经过严格考察和筛选，首批17名专家已推荐至省市场监管部门。这些专家全部来自省内机动车排放检验领域监管或者科研一线，政治素质高，业务能力强，他们将直接参与并且严格把关资质认定现场评审工作，防止低质不合规机构进入检验市场。

二是数智赋能打击造假。聚焦常见弄虚作假行为，构建省级大数据智能分析模型，对全省机动车排放检验数据开展常态化分析形成问题线索，对16市49家机构开展现场帮扶指导；同时，向各市推送7批次、408家次机构问题线索。各市根据线索开展全覆盖检查和重点核查，累计检查机构4881家（次），对其中196家违法违规机构立案处罚。

三是推动严重违规机构退出。严格落实生态环境部、市场监管总局《关于机动车排放检验机构伪造排放检验结果或出具虚假排放检验报告情节严重判定标准的意见》，对伪造检验结果或出具虚假检验报告涉及10辆以上车辆、造成重大环境影响或者社会影响等情节严重的检验机构，移交市场监管部门依法取消检验资格，构成犯罪的依法追究刑事责任，有效打击了机动车排放检验造假嚣张气焰。

山东广播电视台记者：

生态环境监测是美丽山东建设的基础性、支撑性工作，请介绍一下，山东在生态环境监测体系建设方面做了哪些工作？

谭庆红：为加快建立现代化生态环境监测体系，山东省生态环境厅出台了《山东省加快建立现代化生态环境监测体系实施方案》，明确了现代化监测体系建设的基本思路、总体目标、主要任务，指导今后一个时期监测发展。

一是健全“天空地海”监测网络体系。组织完成“十五五”全省监测网络点位优化调整工作，布设1.9万个监测点位，全面覆盖大气、水、土壤、噪声、自然生态等各要素和7900多家重点排污单位。莱州湾、胶东半岛2个海洋生态环境监测基地落地山东，央地共建国家海洋环境监测基地共计3个，数量居全国首位。全省10个生态质量综合监测站纳入国家生态质量监测网络，共布设527个生态质量监测样地，覆盖森林、草地、湿地、水体、城乡、农田、海洋七大生态系统，初步建成从山顶到海洋“天空地海”一体化的监测网络。

二是完善监测质量管理与控制体系。健全覆盖监测全过程的质量管理体系，严格国家和省内能力验证、能力考核，全面落实监测技术人员持证上岗要求。山东入选健全地方生态环境监测网质量管理体系试点省份，省级监测机构顺利通过国家市场监督管理总局和中国环境监测总站组织的检验检测机构能力验证和能力考核并获评优秀。启动建设全国首个覆盖省市县三级的实验室信息管理系统，推动监测业务管理一体化。常态化开展空气站、水站数据异常现场调查，运用电子围栏、AI技术强化监管，全面提升监测数据质量。依托山东省社会生态环境监测机构监测质量管理信息服务平台，率先完成生态监测技术服务机构备案，积极推动全过程链条式监管。

三是打造监测业务全面支撑体系。强化污染防治攻坚支撑，每年为精准、科学、依法治污提供数据10.7亿条。精准溯源分析，全天候实时研判预警，建立空气污染高值区管理、异常数据现场核查等机制，第一时间发现和解决污染源异常排放问题，重污染天气过程预报级别准确率超过85%。建立“源头全景监控、线索智能推送、力量精准投放、整改线上审核”的闭环体系，搭建三大类7个实战实用数据模型，通过强化自动监控、电量监管、卫星遥感等监测技术运用，实现监测监控与执法监管有效联动。同时依托试点城市组建多尺度温室气体监测网络，持续推进二氧化碳和甲烷等大气温室气体地面与遥感监测、重要陆海生态系统碳汇监测试点。

四是建立监测数智化规范提升体系。推进监测网络数智化升级，深度挖掘监测数据价值，持续拓展数字技术应用。建成美丽山东数字化治理综合平台，打造“综合集成、闭环管理、全面贯通”的生态环境数字化治理体系。污染源监测数智化转型入选省级重大场景“试点示范”；建成省级全自动“黑灯实验室”和一批智慧化空气站、水站，推动传统监测向智慧监测跨越升级，为环境管理提供科学有力支撑。

香港商报记者：

美丽山东是美丽中国的重要篇章。去年，国家明确山东为美丽中国省域先行区。请问目前美丽山东建设取得了哪些成效？后续又将从哪些方面发力来推动美丽中国先行区建设？

伍其东：各位媒体朋友，获批建设美丽中国省域先行区，是国家赋予山东的重大使命。“十四五”时期，全省生态环境系统主动作为，以久久为功的韧劲守护绿水青山，美丽山东建设取得重大进展。

一是生态环境质量持续改善。全省PM₂.₅平均浓度降至32.4微克/立方米，首次达到当时执行的国家环境空气质量二级标准，优良天数比例达77.8%、重污染天数比例0.2%，均达历史最好水平；国控地表水考核断面优良水体比例为84.3%，达到有监测记录以来最好水平，Ⅴ类及以下水体连续五年动态清零；农村生活污水治理率达到68.3%，高于全国平均水平13个百分点。全面超额完成“十四五”主要污染物重点工程减排任务。

二是绿色低碳转型提速增效。划定2750个管控单元，建成覆盖全域的“一张图”生态环境分区管控体系。在全国率先出台“两高”项目碳排放减量替代办法，减少碳排放约1600万吨。出台《山东省碳达峰实施方案》，全国碳市场连续6个年度履约率100%。实行污染物排放指标削减预支和碳排放指标省级统筹，进入总量确认阶段的年度省重大项目实现环境要素全额保障。修订企业环境信用评价办法，将环评审批时限压缩至法定要求的40%。

三是生态系统屏障不断筑牢。连续4年开展黄河流域生态环境保护“十大行动”，牵头开展“万里同心，共护黄河”九省（区）生态环境志愿服务联动，黄河干流水质连续10年保持Ⅱ类，入海断面总氮浓度持续好于邻省入鲁断面。连续9年开展“绿盾”重要生态空间监督帮扶，完成全省47个自然保护区保护成效评估。出台全国首部陆海统筹生物多样性保护省级条例，成功参与联合国开发计划署生物多样性金融项目。

四是美丽示范样板亮点纷呈。“一市一品牌”建设美丽城市，整县建设美丽乡村，聚焦推进绿色低碳发展、解决突出环境问题，推出一批示范性典型案例，2个案例入选《新时代生态文明建设实践案例》。“美丽中国百人论坛2025年会”在山东成功举办。生态文明示范创建成果丰硕，累计建成国家生态文明建设示范区36个、“两山”实践创新基地14个，美丽河湖7个、美丽海湾16个。

下一步，将锚定“走在前、挑大梁”，以全面改善生态环境质量为目标，统筹结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽中国先行区。

一是聚焦推动绿色低碳发展先行目标任务，推动出台山东省美丽中国先行区建设实施方案，编制印发美丽山东建设“十五五”规划；二是锚定环境质量改善目标，持续深入推进污染防治攻坚，擦亮高质量发展绿色底色；三是以更高标准、更严要求、更实举措纵深推进黄河流域生态保护，持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性；四是主动融入经济社会发展大局，健全陆海统筹的生态环境分区管控体系，推出一批惠企便企的改革措施，助力重大项目早落地、早见效；五是持续健全生态环境治理体系，提升治理效能，为美丽中国先行区建设提供坚强保障。

（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）