幼儿园食品安全新规施行，这7个“最严”要吃透

全国25万多所幼儿园、3580万在园幼儿，“三餐两点”的供餐模式，餐次密、总量大，再加上学龄前儿童是食源性疾病易感人群，身体不适又说不清楚。幼儿园食品安全，说是底线中的底线并不为过。

6月1日，市场监管总局与教育部联合出台的《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。新规禁止幼儿园从园外采购散装糕点、汉堡、三明治等食品，禁止采购、贮存、使用散装食用油和散装食盐，同时对餐食加工配送、从业人员管理、监督执法等环节作出硬性要求。下面，来看本次新规的7个“最严”：

01.供餐模式：自主经营为原则，外包必须“双总监”

第7条开宗明义：幼儿园原则上应当自主经营、统一管理食堂。确需委托承包的，必须严格设定遴选条件，合同明确不得转包分包，公示中标企业名单。确需园外供餐的，优先选择实施“互联网+明厨亮灶”、通过HACCP/ISO22000认证、信用等级高的供餐单位——做不到这些，就别进园。

第8条更狠：每餐次平均用餐人数300人以上的，必须配备食品安全总监。委托承包的，实行“双食品安全总监、双食品安全员制度”——幼儿园方也得派专人盯，不能当甩手掌柜。食品安全总监由分管安全工作的副园长担任，规格直接拉满。

老市监的理解：这条直接堵住了“一包了之”的漏洞。以前有些幼儿园把食堂一包了事，出事了找承包方推责，现在不行了，“双总监”意味着你园方也得有人在现场盯着，出了事谁也跑不了。

02.从业人员：40小时培训硬杠杠，考核不合格不上岗

第15条要求，每学期至少组织1次员工职业道德与专业能力培训，食品安全总监、食品安全员及从业人员每年参加培训时间不少于40小时。40小时什么概念？相当于每周1小时左右，看着不多，但架不住以前很多幼儿园根本没有系统培训。

更关键的是第16条的“杀手锏”：市监部门对食品安全管理人员随机监督抽查考核，不合格的立即整改，暂停管理资格，再次考核合格后方可上岗。注意措辞——不是“限期整改”，是“立即整改+暂停上岗”，力度够硬。第9条还鼓励省级层面探索建立从业人员准入制度，如果落地，就是行业门槛的整体提升。

03.采购“负面清单”：禁散装油盐、禁亚硝酸盐、禁四类高风险食品

第19条一口气列了五项禁止：①禁止采购、贮存、使用亚硝酸盐；②禁止采购、贮存、使用散装食用油、散装食盐；③禁止加工制售冷荤类食品、冷加工糕点、生食类食品；④禁止加工制售四季豆、鲜黄花菜、野生菌类、发芽土豆；⑤禁止从园外采购散装糕点、汉堡、三明治。省级市场监管部门还可以结合实际制定本地区高风险食品目录，等于给各地留了加码空间。

散装食用油和散装食盐的禁令，直指天水血铅事件的教训——散装油盐来源难追溯、品质难把控，风险太高。禁止亚硝酸盐是因为幼儿园根本不需要用这种护色剂，谁用谁就有问题。禁止四季豆等高风险食品是因为幼儿消化系统发育不全，加工不当极易引发食物中毒。禁止从园外采购汉堡三明治，堵住的是“外面买来凑数”的口子。

第18条还要求供应商近3年内不得发生食品安全事故或查实食品安全舆情事件，不得列入严重违法失信名单。有条件的应实行大宗食材公开招标、集中定点采购，建立供应企业评价和退出机制。

04.食品添加剂：原则上不得使用

第20条：原则上不得使用食品添加剂，确需使用的，应当在技术上确有必要，在达到预期效果的前提下尽可能降低在食品中的使用量，并将食品添加剂采购、使用管理情况作为日管控、周排查、月调度的重要内容。

“原则上不得使用”留了一个很窄的口子，但即便要用，也必须纳入“日管控”重点监管。对基层执法而言，这条可以直接转化为检查标准：看到幼儿园用了添加剂，先问“技术上是否确有必要”？如果只是增色增香，那就是不必要。这个问题可以直接写进检查表。

05.餐食加工配送：2小时时效+留样48小时

第21条：餐食从烧熟到食用时间间隔不得超过2小时。配送须用专用密闭保温设施，分餐人员须洗手消毒、佩戴口罩。2小时比一般餐饮4小时的时限缩短了一半，够严。

第22条：每餐次每种食品成品必须留样，不少于125克，专柜冷藏保存48小时以上。留样记录要包含留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员。不留样或留样不达标就是违规，执法检查时可以直接对照，什么“今天忘了”“量不够”都不是理由。

06.餐饮具消毒：物理消毒+不得外购集中消毒复用餐饮具

第23条要求：必须设置独立洗消间或隔断场所；原则上采用物理消毒方法；不得采购集中消毒复用餐饮具；鼓励设置消毒房（库）；鼓励每学期开学送第三方检验。

这条也是从严。以前不少幼儿园图省事，要么用化学消毒，要么直接从外面买集中消毒的餐具回来用，现在都不行了。物理消毒（高温消毒柜/洗碗机）才是正道。不得外购集中消毒复用餐饮具，等于断了一条“省事”的路。检查时直接看消毒方式、看是否有外购集中消毒餐具的痕迹就行。

07.监督执法：每学期至少2次检查+从重处罚+处罚到人

第29条：市监部门每学期不少于2次监督检查。第30条：违反食品安全法律法规的，依法从重处罚，实施处罚到人、从业禁止。构成犯罪的，移送司法机关。每学期2次是最低要求不是上限，从重处罚+处罚到人+从业禁止三件套组合拳，可不是闹着玩的。

第26条还要求建立集中用餐陪餐制度，每餐均有负责人与幼儿共同用餐并记录，每学期开园第一周由园长陪餐——第一周就得园长亲自上桌，这个信号很明确。第27条建立集中用餐信息公开制度，向家长公开食品进货来源、供餐单位、添加剂采购使用等信息。陪餐+信息公开+监督执法，三道紧箍套在一起，谁也别想糊弄。

衔接提醒：本规定第31条明确，本规定未作规定的，按照《学校食品安全与营养健康管理规定》《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》执行。也就是说，三套制度是衔接的，不是替代关系，执法时要配套看。

说到底，这个新规的底色就一个字——严。幼儿园食品安全不是一般食品安全问题，背后是3580万个家庭的托付。去年天水的教训告诉我们，“差不多”就是差很多，“小疏忽”就是大事故。新规给幼儿园划了七条硬杠杠，给基层执法也给了一把明尺子——下次检查幼儿园，对照这七条一条一条过，该整改整改，该处罚处罚，该移送移送。孩子的事没有“将就”，只有“必须好”。

（大众新闻记者 王鹤颖 综合整理）