连续九年将乡村医疗纳入民生实事，济宁助力优质医疗资源下沉基层

6月2日，济宁市政府新闻办公举行基层医疗卫生专场新闻发布会，介绍济宁市基层医疗工作开展情况。近年来，济宁市持续深化医药卫生体制改革，将基层医疗卫生服务体系建设作为推进乡村振兴、保障和改善民生的重要抓手，着力构建覆盖城乡、优质高效的基层医疗卫生服务网络，为群众提供全方位全周期健康服务。

目前，济宁市已连续9年将乡村医疗服务纳入为民办实事项目，通过健全保障体系、推进标准化建设、加强人才引育、优化服务供给等举措，持续推动优质医疗资源下沉，努力让群众在家门口就能享受到安全、方便、有效的健康服务。

济宁市委、市政府高度重视基层医疗卫生事业发展，先后出台乡村医疗卫生服务能力提升三年行动方案、攻坚三年行动方案和提质提效三年行动方案，优先扶持基层医疗发展。目前，全市优化建成12个紧密型县域医共体和2个城市医疗集团，实现了全域覆盖。同时，济宁市在全省率先推行”三个双打包”医保支付方式改革，试点县医保基金使用同比下降5.83%，在控制医疗费用增长方面取得初步成效，基层医疗卫生机构服务理念正从”以治病为中心”逐步向”以健康为中心”转变。

在服务阵地建设方面，济宁市持续完善”15分钟基层健康服务圈”。截至目前，全市173家基层医疗机构全部达到国家基本标准，其中116家达到国家推荐标准，33家建成县域医疗次中心，名医基层工作站和特色专科实现全覆盖。针对村级服务短板，济宁市为4175家村卫生室配备了观察诊查床、智慧随访设备、康复理疗设备以及必要的检查设备，并改善了基础设施条件。在常住人口较多或辐射范围较广的行政村，建设了781个中心村卫生室，实现了按服务人口科学布局、公有产权保障和村级服务全覆盖。

人才队伍建设是夯实基层医疗网底的关键。济宁市通过推行”县管乡用、乡聘村用”机制，盘活编制资源，近几年累计招录公费医学生431人、大学生村医15名，为基层注入新鲜力量。同时，创新公费医学生”导师制”培养模式，有效提升新入职医学生业务能力与归属感，相关做法已在全省推广。在技术培训方面，全市累计培训村医60万余人次，目前每名村医平均可掌握60种常见病诊疗技术和10项以上适宜技术，乡村医生中执业（助理）医师资格人员占比提高了近10个百分点。此外，济宁市建立起稳定的人员下沉服务长效机制，近年来累计有2093名骨干医师、80名”业务院长”常驻基层帮扶。

在优化服务供给方面，济宁市积极借鉴先进医改经验，建成17个转会诊中心和173个基层一站式服务中心，实现转诊、会诊、慢病管理一体化服务。同时大力推广”基层检查+上级诊断”模式，医学影像、医学检验、心电诊断、消毒供应等资源共享中心实质运行，促进优质资源共建共享。

在医养结合领域，济宁市创新”卫生院+养老院”模式，目前已有90家基层医疗机构能够提供医养服务，新增养老床位近2000张。家庭医生签约、中医药服务、公共卫生均等化水平也在持续提升。

大众新闻·齐鲁壹点 刘凯平