乳山：职工立潮头，民主赋绿能

初夏时节，海风徐来。走进山东乳山滨海零碳产业园，一排排巨大的风电机组在碧波中悠然旋舞，将海风转化为绿色电能；陆岸的总装车间内，大型吊装设备往来穿梭，生产热火朝天。在这片涌动着绿色低碳转型浪潮的热土上，一场关于非公企业民主管理的深层次变革正在悄然发生。

近日，伴随着“礼赞劳动”媒体采风活动的脚步，多位媒体记者深入乳山市非公企业和生产一线。镜头与笔尖对准的，不仅是那些百亿级海上风电产业链上的高精尖装备，更是那些在企业治理中既有“获得感”又有“话语权”的普通劳动者。近年来，乳山市总工会精准聚焦非公企业这一薄弱环节，打破以往工作思维局限，以“小切口”撬动“大变革”，探索形成了一套制度引领、责任闭环、梯次推进、双向提升的民主管理乳山路径。工会全力补齐短板弱项，推动民主管理工作走深走实、见行见效，为零碳产业及全市企业高质量发展注入了强劲的“职工力量”。

一套方案定路径，把准民主管理“方向盘”

推进非公企业民主管理，犹如在浪潮中行船，首要的是把准方向、理清路径。乳山市总工会立足全市产业发展布局，紧扣零碳产业园建设大局，在扎实调研、全面摸排的基础上，纵深推进“依靠职工办企业”培育行动。

为此，市总工会专项制定了《关于开展“依靠职工办企业”助力企业高质量发展三年行动方案》，明确了“一年打基础、两年树标杆、三年全覆盖”的阶段性目标。该方案绝非流于形式的虚招，而是将职代会规范、厂务公开、职工提案等关键核心工作细化为可量化的硬性指标，为工作规范化、长效化开展提供了坚实的制度保障。同时，工会坚持精准施策、靶向发力，聚焦零碳产业园内风电、智能装备等绿色低碳特色产业及汽车零部件制造行业，通过全面摸排走访、实地调研座谈，精准筛选吸纳了16家优质企业纳入民主管理培育范围，建立起动态管理培育库。通过实行“优胜劣汰、有进有出”的动态调整机制，始终保持了培育主体的先进性与代表性。

三级责任压到底，拧紧工作落实“责任链”

制度的生命力在于执行。为确保“依靠职工办企业”的各项举措在非公企业落地生根、见行见效，乳山市总工会创新建立起主要负责人统筹主抓、分管负责人分片分包、具体工作人员专职跟进的三级分包责任体系，层层压实、环环相扣。

在这条责任链上，主要负责人牵头抓总、统筹调度，把控工作方向；分管负责人按照分工分包对应培育企业，全程跟进指导、协调解决难点问题；具体工作人员则点对点驻企对接，下沉一线摸排民主管理中的堵点、痛点、难点。通过现场摸排，工会建立起问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，推行“发现—交办—销号”闭环管理，做到问题不解决不松手、销号不彻底不罢休。这一硬核体系实现了“企企有人包、事事有人管、件件有回音”，切实打通了民主管理落地的“最后一公里”。

梯次培育树标杆，激活示范引领“动力源”

面对非公企业规模不一、基础各异的现状，乳山市总工会按照“梯次培育、示范引领、整体提升”的思路，分级分类推进培育工作。

今年，市总工会将海力风电、海工线缆等6家处于零碳产业链核心位置的企业作为重点培育对象，全力打造民主管理示范标杆。在工会的引导下，这些企业推动职工民主管理全程融入企业生产经营、战略决策、改革发展、日常管理等各环节，全方位保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，构建起和谐共赢的新型劳动关系。通过“标杆带达标、达标促规范”，乳山正在形成一批可复制、可推广的民主管理样板，让先进企业“领跑”、中等企业“跟跑”、基础企业“起跑”，整体提升了非公企业民主管理水平。

双向发力提质效，打造职工信赖“温馨港”

凝聚非公企业职工，既需要刚性的制度保障，也需要温情的人文关怀。乳山市总工会坚持一手抓培育扩面、一手抓工作提质，双向发力、同步推进。

结合企业实际发展需求，市总工会精准实施职工建家工程，严格按照“六有”建设标准，坚持分类指导、一企一策，全力打造模范职工之家与特色职工小家。工会不仅高标准推进阵地硬件建设，更聚焦阵地的实用效能，持续完善服务功能，配齐了休息解压、文化学习、权益咨询、技能提升等多元化服务设施。通过健全阵地运营管理机制，切实让职工阵地用起来、活起来、热起来，真正把职工之家打造成为职工信得过、靠得住、离不开的温馨港湾，不断增强职工的归属感、幸福感与凝聚力。

企业实践添动力，绘就共建共享“同心圆”

在乳山市总工会的倾力引导和强力推动下，越来越多的非公企业将“依靠职工办企业”理念融入日常管理，在生产一线结出了精彩纷呈的民主管理实践硕果。采风团在走访中，记录下了一幕幕扎实的基层案例。

在畅通建言渠道方面，企业普遍搭建了职工参与治理的平台。山东金洲矿业集团有限公司建立“金点子”合理化建议闭环机制，从征集、审核、落实到反馈、奖励环环相扣，年均征集建议130余条、创效超百万元；同时，企业设立总经理信箱、定期召开职代会，涉及职工切身利益的薪酬、晋升等事项全部上墙公示，近三年收集意见建议120余条，办结率和满意度均达98%以上。在这里，职工不再是流水线上的“螺丝钉”，而是企业发展的“合伙人”，一线建议正持续转化为工艺优化、降本增效的实际成果。

在薪酬激励与成长通道方面，企业坚持让职工共享发展红利。威海恒邦矿冶发展有限公司等多家企业建立常态化调薪机制，近三年职工平均薪酬年涨幅稳定在8%以上，核心技术岗位涨幅突破10%，累计发放各类奖金超60万元。此外，企业全面打通技能等级与薪酬待遇挂钩的通道，对取得高级工、技师、高级技师职业资格的职工按月发放技能津贴，并落实“凭技能成才、靠实绩晋升”的双通道机制。一批企业已累计培养高级技师、技师近百名，高级工百余名，多名职工依托企业平台获评市级技术能手、劳动模范等荣誉称号，实现了职工成长与企业发展的双向奔赴。

在人文关怀与阵地建设方面，关爱职工的举措落到了实处。威海埃姆提爱矿山设备有限公司从改善职工生产生活条件入手，升级食堂、宿舍，投入专项经费打造集文体活动、休闲交流于一体的职工之家。特别是在行业面对困难的时期，企业坚守“不停产、不降薪、不裁员、涨工资”的“三不一涨”承诺，每月准时发薪，让职工在最困难的时候感受到企业的担当，筑牢了深厚的信任基石。

乳山非公企业的生动实践充分证明，只有让职工在企业中既有获得感更有话语权，才能最大限度激发蕴藏在职工群众中的智慧和力量。

潮平两岸阔，风正一帆悬。在这场“礼赞劳动”的深度采风中，媒体记者们见证了乳山非公企业因民主管理而迸发出的勃勃生机。乳山市总工会将持续深化民主管理乳山路径，推动更多企业加入民主管理行列，以高质量民主管理、高品质职工服务，绘就企业与职工共建共享的“同心圆”，为零碳产业及全市企业高质量发展注入强劲且持久的“职工力量”。

大众新闻·齐鲁壹点 陈乃彰