一壶清茶泡开基层治理“千千结”——解读济南起步区“茶话会”背后的善治新思路

每周四下午，济南起步区崔寨街道清宁理想社区党群服务中心的一张圆桌旁，茶香氤氲，笑语盈盈。十几位居民围坐畅聊，从家长里短到社区难题，话题随意却充满温度。这个看似平常的“清茶理想茶话会”，实则是该社区破解回迁安置治理困境的一把“关键钥匙”。

从“对门不识”到“围炉共话”，从矛盾频发到温情共治，一壶清茶如何煮出基层善治的密码？其背后，是一场从“管理”到“服务”、从“被动响应”到“主动共治”的社区治理理念深层变革。

茶为媒，从“陌生人社区”到“情感共同体”

回迁安置社区常面临“空间上楼、情感疏离”的困境。居民刘阿姨的感慨道出普遍心态：“以前在村里，端着饭碗能串三家门；上了楼，对门姓啥都不知道。”物理空间的转换，并未自动带来邻里关系的重构。

清宁理想社区以“茶话会”为破题切口——不设门槛、无需才艺，只需一杯清茶，便能自然融入。这种低姿态、高亲和力的方式，迅速消解了居民间的陌生感。从最初三五人拘谨对坐，到如今每期十余人主动参与，茶香袅袅中，社区逐渐找回“村口老槐树下”的温情场景。

茶话会的意义远不止于聊天。它成为社区感知居民需求的“神经末梢”，更是触发多元服务的“启动键”。以“清”字为核心的十大社团应运而生：从诵读红色经典的“清诵理想”朗诵社团，到翰墨养性的“清墨理想”书法社团；从舞动青春“清舞理想”广场舞社团，到绿茵奔跑的“清足理想”足球社团……覆盖老中青幼全龄段、文艺体育多兴趣的“文化服务网”逐步织就。

社区治理的首要任务是“重建连接”。茶话会以最小成本、最自然的方式，重塑了社区社会资本。它从情感共鸣切入，通过兴趣社群扩大参与，形成“情感—兴趣—认同”的递进式凝聚路径，实现了从“居住空间”到“精神家园”的深层转化。

茶为桥，从“民声漂浮”到“精准施策”

茶话会不仅是闲聊平台，更是社区治理的“民意传感器”。居民随口提及的“楼道灯不亮”“垃圾分类点太远”“广场舞噪音”等琐事，被逐一记录，纳入社区“五步闭环工作法”：登记建档、情绪疏导、精准调解、协议固化、回访巩固。

复杂问题则启动“Qing好好说话”调解机制。例如，九旬失能老人因子女推诿赡养一度流落楼道，社区网格员联合退休书记、驻社律师上门，以“拉家常+讲法理”方式，促成子女达成赡养协议。类似案例中，茶桌替代会议桌，闲聊软化对立，许多矛盾在喝茶谈心间悄然化解。

社区还构建“法治赋能队”，整合民警、律师、调解专家下沉网格；47名楼栋长担任“民情哨兵”，实现隐患早发现、矛盾早介入。数据显示，该机制运行以来，社区邻里纠纷率显著下降。

基层治理的瓶颈常在于“民意上不来、服务不对接”。茶话会创设了非正式、低压力、高信任的沟通场域，使居民敢于发声、乐于建言。结合“五步闭环”与专业调解，社区实现从“被动接诉”到“主动治理”的转变，凸显了柔性治理中“情感润滑”与“法治支撑”的双重效能。

茶为引，从“旁观者”到“当家人”

服务凝聚人心，人心最终要转化为治理合力。清宁理想社区创新推出“合伙人治理模式”，吸引8家企业、9家商户参与，建立志愿服务积分兑换体系。居民通过参与安全隐患排查、文明劝导、敬老服务等积累积分，兑换生活物资或便民服务，从“看客”变为“骨干”。

与此同时，社区推动政务服务下沉，对接社保认证、政策咨询等高频事项，实现“小事不出社区”。今年以来，帮办代办120余件事项。

居民态度的转变最具说服力，曾因纠纷频现愁眉不展的刘阿姨，如今常说：“以前觉得社区是‘管我们的’，现在觉得社区是‘我们的’。”

可持续的治理必须激发居民内生动力。“服务—参与—共治”闭环，通过积分激励、合伙共建等方式，将居民从治理对象转化为治理主体。这不仅降低了行政成本，更培育了社区的自治基因，使治理成效从“社区提供”转向“共同创造”。

一壶清茶，品的是邻里百味。清宁理想社区的故事表明，基层治理未必需要宏大制度与高昂成本，有时只需一杯热茶、一张圆桌、一份倾听的诚意。

（大众新闻记者 王雅雯 通讯员 胥欣欣）