七秩荣光·履职华章|淄川区政协书写新时代“枫桥经验”新答卷 政协助治 法润基层 淄川“政协委员+法庭”多元解纷绘就治理新图景

“欠款拖了好几年，对方一直躲着不见，我本来都不抱希望了。没想到法官和委员一起出面，不光帮我想办法拿回钱，还保住了我们多年的交情！”近日，在淄川区太河法庭“政协委员+法庭多元解纷平台”调解室里，太河镇新村村民老陈紧紧握住法官和政协委员的手，眼眶泛红。

政协委员谢红兵、孙江业参与调解一起债务纠纷。

这一幕，正是淄川区政协与淄川区法院联合打造“政协委员+法庭多元解纷平台”的生动缩影。

2023年，淄川区以太河法庭为试点，探索建立“政协委员+法庭多元解纷平台”。2024年，该机制在淄川法院6处法庭全面推行，构建起区、镇、村三级联动解纷网络。2025年，推动提质增效，60名政协委员常态化参与诉前调解。通过打破政协协商与司法调解的壁垒，淄川区探索出“柔性协商+刚性司法”融合发力的基层治理新路径，将政协制度优势转化为实实在在的治理效能。

2025年3月，淄川区召开“政协委员+法庭多元解纷平台”提质增效推进会议。

融入大局：从“对簿公堂”到“互谅互让”

深耕社会治理，聚力履职下沉。2023年4月，淄川区政协联合区法院出台《关于构建多元解纷“共同体”赋能基层社会治理的实施办法》，明确了“事前商议、事中调解、事后分类处置”的工作流程，全力推行“百姓说事、委员说理、法官说法”模式。政协委员以专业优势化解行业难题、疏导群众情绪，法官以法律专长明确权责边界，实现专业互补、协同解纷。

在淄川区综治中心设立“有事多商量”政协委员工作室，在太河法庭建设“政协委员+法庭多元解纷平台”并专设旅游调解室，在部分村居、旅游企业延伸设立“政协委员工作站”与“便民法律服务站”。三级联动解纷阵地，正式开启“政协委员+法庭”联动解纷新模式。

“政协委员界别多、联系广、贴近群众；法庭拥有专业法律知识与司法权威。两者结合，就能实现‘1+1>2’的效果。”淄川区政协社会法制委员会主任李谱茂说。

太河法庭负责人宋作岩介绍：“政协委员的加入，让调解工作更有温度、更具说服力。他们既懂政策、懂法律，又深谙群众心理，是法庭化解矛盾的重要‘外援’。”仅2025年以来，太河法庭向镇综治中心及特邀政协委员转交案件51件，成功调解41件，另有6件经调解后当事人主动撤诉，调解成功率达80%以上。

政协委员与太河法庭工作人员一起为药材损失赔偿纠纷“赶大集”询价。

一庭一品：从“办理一案”到“治理一片”

“政协委员参与调解，不是简单说和，而是要把行业规则、法律底线和双方利益都摆到桌面上来谈。”淄川区政协常委、陶瓷行业商会会长冯英岭，同时也是双杨法庭的特邀委员。他介绍了一起买卖合同纠纷：某经营部违规跨区域销售价值4万余元的瓷砖，导致供货方被厂家处罚并提起诉讼。“我既是政协委员又是商会会长，对行业规则最熟悉。调解时，我从行业角度帮双方捋清责任，法官现场释法，我再引导双方算清‘信誉账’。半天时间，双方达成和解。”旁听的几十名商户深受教育，真正实现了“办理一案、治理一片”。

双杨法庭在“蒲翁乡邑·政协委员工作室”巡回审理一起瓷砖买卖合同纠纷。

这是双杨法庭打造“法言瓷语”品牌、推动“法庭+协会”融合治理的生动实践。而在淄川法院的六处法庭，这样的特色探索已全面开花：太河法庭构建“政协委员+法庭+文旅”模式，在景区设立调解工作室；洪山法庭打造“政协委员+法庭+金融”模式，实现金融纠纷闭环化解；寨里法庭将“热心大妈”调解室与政协委员工作室结合，推广“六心调解法”；昆仑法庭依托“橙意调解室”，组建“法庭干警+政协委员+调解员”微信联络群，灵活调解各类纠纷；龙泉法庭探索“政协委员+镇综治中心”联动模式，积极参与全区“三资清理”工作，协助村居不断完善纠纷预防、摸排调处机制，实现“双向反馈”。“政协的参与，让调解从‘单打独斗’变成了‘联合作战’，从‘临时救火’变成了‘长效防火’。下一步，淄川法院将进一步加强‘纠纷类型与委员专长’精准匹配，通过力量聚合、专业融合，扎实办好群众切身相关的‘小案’，有力推动矛盾纠纷‘齐心解’。”淄川区法院党组书记、院长王玉红说。六个法庭，六种特色，共同绘就了“一庭一品”的多元解纷新图景。

淄川区“尽责政协”法律服务志愿服务队赶大集普法。

展望未来：打造多元解纷 “2.0 版”

一庭一品各具特色，而让这些特色长久发光的，是背后一支专业化的调解力量和一套科学高效的运行机制。

按照 “属地 + 专业” 原则，淄川区精选熟悉法律、财务、善于协调的政协委员组建专业化调解队伍。建立“政治轮训+业务实训+案例研讨”三位一体培养机制，联合淄川法院开展民法典解读、调解技巧实战演练，打造“懂政协、会协商、善调解、守规矩”的复合型履职队伍。

2025年10月，淄川区召开“赋能政协委员微解纷 助力基层治理能力提升”协商会议。

“在政协委员 + 法庭模式下，法官把握法律尺度，我从行业惯例、人之常情的角度帮当事人算法律账、经济账、人情账，让群众感受到法律有尺度、调解有温度。”淄川区政协委员、山东鲁川律师事务所律师罗杨说，“作为政协委员，我尽力把邻里纠纷、民生琐事、商事小矛盾化解在诉前、化解在基层。”

政协委员罗杨调解一起房屋买卖合同纠纷。

平台创新建立“法庭派单—政协派员—委员调解—闭环督办”全链条工作机制，细化驻庭值守、委托调解等流程规范，建立法院、政协双向考核评价体系。

淄川区政协党组书记、主席李庭表示：“下一步，我们将重点做好三篇文章：一是深化‘扩面’，推动平台向金融、环境资源等更多专业领域延伸；二是强化‘提质’，完善‘微听证、微协商、微监督、精提报’工作闭环；三是优化‘赋能’，加快数字化平台建设，让更多群众享受‘指尖上的解纷服务’。”

淄川区政协党组书记、主席李庭（前排左二）调研推进“政协委员+法庭多元解纷平台”运行情况。

短短三年多的时间，淄川区政协正以务实举措书写新时代“枫桥经验”的政协答卷，让“委员身影”随处可见、“政协声音”愈发响亮，为构建共建共治共享的社会治理新格局贡献更多智慧与力量。

（大众新闻·鲁中晨报记者 马斌 通讯员 李伟 李谱茂）