阳谷县：“访调对接”帮16名农民工讨回辛苦钱

“本以为欠薪这事要僵持下去，甚至还得打官司，没想到不用出庭、不出镇，就顺利拿回了血汗钱！”6月2日，聊起镇政府帮忙讨薪的经历，阳谷县安乐镇农民工老许言语间满是感激。

此前，安乐镇推进光伏重点民生与产业项目建设，吸纳了周边大量村民就近务工。项目施工有序推进，可16名农民工的劳动报酬却迟迟未能兑现。直至临近春节，众人的薪资依旧杳无音讯。务工群众多次向施工方催讨薪资未果，随后向相关部门反映诉求。因该纠纷涉及发包方、总承包方、用工单位、施工单位等多方主体，权责界定复杂模糊，各方相互推诿扯皮，问题长期悬而未决。随着时间推移，群众诉求迟迟得不到回应，情绪逐渐激动，矛盾存在升级上行的风险。

今年以来，阳谷县深入开展“巧解千千结 枫暖千万家”矛盾化解专项行动，聚焦群众急难愁盼问题，全力化解基层矛盾隐患。针对16名农民工欠薪难题，安乐镇党委政府高度重视，第一时间召开党委会专题研究部署，迅速组建由司法、信访、法律顾问、人民调解员组成的专项调解组，启动多方联动处置机制，坚决守护农民工合法劳动权益。调解工作开展后，工作组坚持实事求是、依法依规原则，先约谈农民工代表，逐一核对务工时长、细致核算薪资明细，精准锁定整体欠薪总额。同时，现场宣讲《保障农民工工资支付条例》等法律法规，引导务工群众理性表达诉求，告知大家可通过人民调解渠道就地化解矛盾，无需耗费时间精力走诉讼流程。摸清实情、稳住群众情绪后，调解组随即召集涉事各方负责人集中会商，明确薪资全额结清的时间节点，划定责任落实底线，从严压实各方主体责任，杜绝推诿拖延、敷衍了事。

调解初期，因各方责任划分分歧较大，处置工作一度陷入僵局。直接用工单位只认可合同约定范围内薪资，拒不承担额外责任；项目总承包方以无直接劳务关系为由，拒绝承担工资清偿主责；施工单位则以资金周转紧张为借口，一再拖延薪资支付进度。面对多方推诿观望的局面，调解组法理情理双向发力、刚柔并济推进处置。法律顾问精准援引相关条例规定，从法律层面明确总承包方承担工资先行清偿、事后依法追偿的法定责任，清晰界定各方法律义务，彻底打破各方侥幸心理。同时，工作组耐心开展情理疏导，向各企业负责人讲明农民工常年务工、年终盼薪返乡的实际难处，细致解读拖欠农民工薪资对企业信誉、项目后续建设的负面影响。此外，充分兼顾企业经营实际，现场梳理债务追偿协议框架，切实消除企业代偿后的后顾之忧，打消各方处置顾虑。

经过多轮集中会商与一对一精准疏导，涉事各方最终达成一致，确定薪资清偿分摊方案，按责任比例足额承担对应偿付义务。在镇工作人员全程监督下，所有涉事责任方严格履行调解协议，将拖欠薪资全额拨付至16名农民工个人账户，务工群众悉数足额领到了自己的辛苦钱。

此次欠薪纠纷圆满化解，是阳谷县践行新时代“枫桥经验”、深化基层矛盾多元化解的生动缩影。当地持续健全“访调对接、部门联动、基层首诊、多元共治”矛盾化解体系，将信访诉求有序导入专业调解渠道，推动法治力量下沉基层一线，把矛盾风险、问题隐患就地吸附、属地化解。处置过程中，既坚守法律底线、依法维护农民工合法权益，又兼顾企业合理经营诉求，实现了法律效果、社会效果、基层治理效果的有机统一。

（大众新闻记者 薛良诚 通讯员 郑珊珊）