重识济南新东站片区：建设都市圈城际主枢纽,打造枢纽型地标商圈

济南主城东边，去哪里度夏？在济南东站片区的白泉生态景区，腾空而起的白泉旁孩子们踩水嬉闹，大人们临泉纳凉。这片济南市区东部唯一的亲泉游玩地，每个周末都人气满满。一池活水，满目生机：济南东站200多趟列车迎来送往，华山——白泉世界级线性公园尽头，华不注的“花苞”矗立，地铁3号线载着乘客奔向市区或机场，凤凰黄河大桥南延的高架正挺起拥河入城的脊梁……

5月24日，济南东站片区的白泉生态景区，众多家长带着孩子前来亲泉消夏。记者 王皇摄

5月的周末，去年开园的白泉生态景区道路两侧临时车位排成长队。青石垒起的白泉汹涌腾起，泉水溢流到浅溪，“十泉十品”让这里成为家长和孩子们嬉水的最佳场地。

开放后的白泉生态景区对面，取水点也进行了升级，东站片区不少市民就近前来“打泉水”。记者 王皇摄

“以前只来济南东站坐高铁，不知道还有这么好玩的地方，还是免费的。”家住市中区的刘先生第一次带孩子来就被“圈粉”。“济南市区东边好玩的地方很多，但有泉水的地方就这一个。”从唐冶来的张先生一家已成公园常客。

作为济南十大泉群之一，白泉泉群是片区生态修护的重中之重。十多年锲而不舍，终塑片区生态王牌。

向西，另一张生态王牌——世界级线性公园华山—白泉景观廊道随着沿线地段开发建设已局部建成。在望华北街旁的高楼向东看，凤凰北路往东已架起一段带滑梯的景观绿廊；向西，绿植苍翠，蓝色步道蜿蜒如带，视廊尽头就是拔地而起的华山。济南东站与华山在廊道两头相望，成为两大片区的最美天际线。

济南东站片区世界级线性公园华山—白泉景观廊局部建成，向西看，华山矗立在廊道尽头。记者 王皇摄

“从泰宁路向西到景阳路的这段正在收尾。”现场工作人员告诉记者。走在蓝色步道、曲折小桥上，清澈水道延伸，城市绿道的独特魅力尽显。廊道以生态为核心，挖掘华山、白泉历史文脉，打造集生态、休闲、文化、健身于一体的世界级线性公园。以绿道为脉，将山水引入城市，重点打造龙脊河、小汉峪沟、小清河、凤凰北路、鲍华圆环TOD、济钢视廊、白泉泉群等七处城市节点。

绿色正成为东站片区生态底色。680亩的济钢中央森林公园已成主城东部最大“绿肺”，昔日的工业锈带变身生活秀带。济南东站南侧的龙脊河公园，去年10月因粉黛花海成热门打卡地，周末到东站片区露营、垂钓成了新时尚。

“在东站片区，蓝绿系统并不是孤立的，而是连接居住、商务、混合功能等，与城市有机结合。”据济南市规划设计研究院相关负责人介绍，东站片区在规划结构上，构建了以白泉—华山景观廊道为骨架的空间格局，串联起白泉生态景区、东站商业中心区、特色风貌区的站前核心区、片区中心及华山历史文化公园等，打造东西主轴，充分利用现有自然资源，深度挖掘城市传统。

铁公机相连，地铁线网最密

“四港三区”擎起“强省会”枢纽

慢生活与快通道，在东站片区奇妙交融。这里是济南“基建狂魔”片区，有最密集的地铁站点，众多省市级重点项目落地；是济南“东强”战略支点，“四港三区”联动的开放门户；是《济南市国土空间总体规划（2021—2035年）》中部组团中唯一的城市次中心；更是济南“十五五”规划纲要中引领国家级都市圈建设的主枢纽。

东站片区是济南“东强”战略的重要一环，承担着城市发展的重任。2018年开通的济南东站，集城市平面枢纽、城市轨道枢纽、城市高架枢纽、城际高速枢纽、全国高铁枢纽及国际空港枢纽等六大枢纽为一体，是服务省会城市群的现代化区域性综合交通枢纽。

2024年，山东省政府印发《济南都市圈发展规划（2024—2030年）》，济南成为第14个国家级都市圈。济南都市圈的背后是1小时高铁通勤圈，济南东站将是当之无愧的核心枢纽。目前，这里每天约200趟列车始发、到达或经停，构建起“1小时省会都市圈、3小时环渤海、5小时长三角”的全国通达格局，是济南对内联动全城、对外链接全国的核心门户。 

综合交通枢纽的高起点，使东站片区成为近年来省市重点工程最集中、落地效率最高的片区之一，堪称济南“基建标杆片区”。片区是济南轨道交通线网最密的区域之一。3号线、6号线、9号线、轨道交通济阳线在此始发，13座地铁站撑起地下网络。在济南东站乘坐3号线，半小时可达龙奥大厦、奥体中心、遥墙机场；6号线东段20分钟左右到山姆超市、齐鲁软件园，6号线西段通车后可直达大明湖、济南站、济南西站；济阳线1小时左右到济阳；在建的9号线开通后，新东站片区与华山片区将从地下牵手，快捷抵达。

京沪高速、济广高速在片区东、北边界形成屏障；工业北路高架与在建的凤凰黄河大桥南延工程形成“双高架”。5月，凤凰大桥南延工程高架面已立起脊梁，这条“八纵八横”快速路网的核心南北通道建设已进入攻坚期。今年年底前除涉铁节点外主桥全线拉通，力争明年6月底前竣工。

凤凰大桥南延工程航拍图

向南直通市中心的交通壁垒也正在打通：奥体中路南北主干路已通，开源路（工业北路至涵源大街）在加紧建设，建成后将彻底打破胶济铁路阻隔，连通新东站片区、盛福片区与高新区。片区内，“五横六纵”道路体系基本落成。济南“十五五”规划纲要明确将加快开源路等主干路建设改造，织密片区微循环网络，科学推进济南东站、张马屯等片区拥堵节点改造。

高铁、地铁、快速路、高速多维叠加，形成“客运高效通达、物流便捷畅通”的立体交通体系，片区将实现人流、物流、资金流、信息流的高效集聚流转，为企业商务往来、供应链运转、市场拓展提供极致交通赋能，成功实现“从交通枢纽”向“枢纽经济”的深度蝶变。

中心组团唯一城市次中心

重点打造东部枢纽产业城

济南东站片区的发展，并不止步于对交通枢纽的重视，而是在以公共交通为主导的基础上，打造站城融合的活力新城。

放眼全国，高铁站早已不是单纯交通设施。上海虹桥枢纽年客流量超4亿人次，成为商务、会展、科创集聚高地，入驻企业近10万家，从一个郊区站成为长三角的“心脏”；深圳北站带动龙华从“关外城郊”跃升为城市新中心；杭州东站所在的江干区从菜地变身成了城市新中心。这是超大特大城市高铁片区的发展前景，谁掌握并激活了区域核心城市的高铁枢纽，谁就掌握了城市发展的“黄金钥匙”。

济南这把“钥匙”用在了新东站。2022年“强省会”战略写入省党代会报告；2024年济南都市圈获批，以济南为中心联动6市25县区。在这个国家级都市圈的“圆心”上，济南东站承担城际主枢纽角色。

图片截取自《济南都市圈国土空间规划（2025—2035年）》

在《济南都市圈国土空间规划（2025—2035年）》中，济南主城划分为七大组团。在二环西路以东、东绕城高速以西的中部组团中，将建设以省会总部、商贸服务、信息文创为核心功能的东客站次中心——这也是中部组团中唯一的城市次中心。

济南“十五五”规划纲要提出促进港产城融合发展，明确高铁经济区以济南东总部基地为载体，加大总部企业招引，配套高品质住宅、专科医院，建设总部经济核心集聚区、创意时尚中心。东站片区聚焦高质量发展主线，持续优化产业布局，按照济南东站片区总体规划和产业规划方案，片区将建设成为以发展现代服务业、战略性新兴产业、生活居住为主导，公共服务配套设施完善的综合功能区。产业方面将构建以总部经济为核心，商务办公、创新研发、文化旅游为特色的现代服务业产业集群。

在总部经济领域，济南东总部基地高端载体落地成型。据悉，济南东总部基地核心区域以商业为主，立足于服务中央、省市企业华北或山东总部集群，以总部办公为主，配套各类商业、居住，形成“总部办公、基地落地、全域辐射”的发展模式。

数字经济领域，片区内的济南城发数字经济产业园，已成为电商、外贸、上下游供应链等中小企业创新创业的聚集地。“我们产业园和东站片区是一同发展的，我们楼下就是响泉街地铁站，不远处是济南东站交通枢纽，市内出行、省内外出差都很方便，客户从机场来，也非常方便，片区综合立体交通枢纽的优势是产业园吸引贸易类和供应链类中小企业的主要原因。”济南城发数字经济产业园相关负责人表示。

此外，片区内，济钢3200高炉改造和智想城工业厂房更新改造启动，导入影视、电竞、非遗文创等新业态，打造独具特色的工业遗存产业园区。

在目前的万虹广场、北宸天街外，片区商业配套也将迎来升级。在济南“十五五”规划纲要中，济南东站商圈被列入重点商圈，与济南西站一同定位为枢纽型地标商圈。规划提出，高标准建设济南东站商圈，推进重点商业综合体建设，引进TOD等特色模式，强化大型展会、文化旅游等业态辐射带动作用。目前，济南东站片区多宗商业用地已出让，省企总部基地将配建大型购物中心及商业街区，提升区域商业配套、满足居民多元消费需求。据悉，片区已与合生、王府井、吾悦广场等知名商业运营商对接招商。

图片截取自《济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

省企总部基地总建筑面积约60.76万平方米，其中地上建筑面积约42.88万平方米，地下面积17.88万平方米，其中购物中心约15.2万平方米，商街约3万平方米，北京合生臻悦科技有限公司中标了轨道交通省企总部基地购物中心及商街部分前介咨询服务。项目选址于响泉街以南、开源中路以北区域，东临龙脊河东路，西接龙脊河西路，有望在裴家营地铁站打造济南东部全新TOD项目。

东站片区规划之初就主打TOD（交通导向开发）模式。当下，城市发展进入严控增量、盘活存量的更新时代，轨道站点周边更新已成为关键一环。济南“十五五”规划纲要明确，积极推进TOD模式综合开发，以轨道交通场站综合开发为重点，统筹枢纽地上地下空间复合利用，布局城市商业综合体，推进综合客运枢纽向集交通换乘、商业消费、便民服务于一体的城市综合体转型。

图片截取自《济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

从2018年底济南东站投运，到如今片区骨架全面拉开。不到八年时间，济南新东站从“点状发展”迈出“枢纽新城”的关键步伐。片区内轨道站点周边TOD综合开发的预留空间，成为绕城高速以内中心城区难得的战略留白。在济南“强省会”战略下，这座“强省会”建设的枢纽新城、济南都市圈主枢纽也将成为济南“强新优富美高”强省会的亮眼画卷。