权威发布｜山东建成1077个国家和省级临床重点专科，覆盖全省的疑难重症救治网络基本形成

6月3日上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省卫生健康委负责同志等介绍山东公立医院改革与高质量发展成效，并回答记者提问。

山东省卫生健康委员会副主任徐民介绍，近年来，全省上下坚持以人民健康为中心，聚焦群众看病就医需求，持续深化以公益性为导向的公立医院改革，改革发展取得阶段性显著成效。

一、强化高位统筹，构建协同高效改革推进格局

省委、省人民政府始终将公立医院改革摆在全局工作的重要位置，以强有力的组织领导保障改革方向不偏、力度不减。一是强化顶层推动。省委、省人民政府将医改重点指标纳入市县高质量发展综合评价，压实各级责任。市县全面落实一位领导分管医疗、医保、医药“三医”工作，形成党政齐抓共管、分级推动落实的良好局面。二是强化协同联动。省级建立“三医”协同发展和治理协作会商机制，卫生健康、医保、疾控、药监等部门常态化开展政策共商、数据共享、行业共管、联合执法，实现目标同向、部署同步、工作同力。三是强化示范引领。青岛、潍坊、济南、济宁4市先后入选国家公立医院改革与高质量发展示范项目，青岛、潍坊2市先后入选国家中医药传承创新发展示范项目，项目数量均居全国首位；2026年，枣庄、东营、威海、德州4市被确定为国家公立医院改革与高质量发展提升项目城市；山东遴选20个项目县（市、区）深入实施省级县域医疗卫生高质量发展提升项目，全面构建市、县两级改革示范体系。各项目地区立足实际、大胆创新，关键改革指标均优于全省平均水平，示范引领作用充分彰显，成为带动全省公立医院高质量发展的重要引擎。

二、坚持公益导向，筑牢公立医院发展根基

始终把维护公立医院公益性贯穿改革全过程、各方面，推动公立医院坚守维护人民群众健康的本职本源。一是强化投入保障。公立医院财政拨款实现稳步增长，政府保障力度持续提升，为维护公立医院公益属性提供了坚实支撑。二是深化价格与支付方式改革。山东按病种付费实现统筹区和符合条件的医疗机构全覆盖，提前一年完成国家三年行动计划任务，并入选国家中医优势病种付费试点省份。通过实施付费改革，群众个人次均负担同比下降1.51%，有力减轻群众就医负担。同时，健全医疗服务价格动态调整机制，公立医院医疗服务收入占比提升至35.47%，有效调动医务人员积极性。三是激发人才队伍活力。创新实施公立医院人员编制总量动态调整，支持医院自主引才用才。深入实施医疗卫生领域高层次人才引育攻坚行动，近5年来，山东54人入选国家级人才计划。四是强化全链条监管。探索“智慧医政”数字化监管模式，创新“随机抽查+重点监管+信用监管”体系，实现穿透式、闭环化监管。如济南市构建跨部门协同监管体系，依托智慧平台推行联合检查与差异化监管，保障公立医院规范运行、健康发展。

三、聚焦内涵建设，激活高质量发展动能

坚持公立医院内涵式发展，着力提升医院发展建设水平。一是全面加强党的领导。全面落实党委领导下的院长负责制，党的领导融入医院治理各环节，省市县三级全部建立医院党建工作指导委员会，为公立医院改革发展把舵定向。二是创新医疗服务模式。推行多学科诊疗、延续性护理、出院计划等便民举措。如东营市打造以医疗机构为支撑、社区为平台、居家为基础的连续性医疗服务体系，累计为18.51万住院患者提供出院计划服务。三是提升精细化管理水平。构建完善权责清晰、流程规范、监督有力的公立医院管理体系。如济宁市实体化运行公立医院运营管理平台，对医院运营情况进行实时监测和智能分析，实现数据互通、业务协同，有效提升运营效益和管理水平。

四、践行为民宗旨，彰显改革惠民温度

聚焦“公平可及”的目标，持续优化服务供给，让改革成果可感可及。一是加强优质资源均衡布局。高标准创建国家医学中心、国家区域医疗中心，布局62个省级区域医疗中心，打造21家高质量发展建设医院，建成1077个国家和省级临床重点专科，覆盖全省的疑难重症救治网络基本形成。二是夯实基层服务网底。组织开展“万名医护进乡村”活动，每年下沉超万名医务人员开展帮扶，服务人口过万的基层医疗机构均达到国家优质服务标准。所有基层医疗机构均建成中医药综合服务区，其中517家通过建设“两院一体”模式，提供医养结合服务。如齐河县创新“两院一体+长期照护”模式，15家乡镇卫生院累计为4200余名失能老人提供康复医疗、居家照护等服务，群众健康获得感持续增强。三是优化就医体验。聚焦群众看病就医堵点难点，深入开展专项整治行动，规范医疗行为，不断提升医疗服务质量。推进检查检验结果互认，经患者授权后，接诊医师可一键调取患者近30天在互认机构的检验报告及云端影像，从而缩短诊断周期、优化诊疗流程。截至今年5月，全省累计互认超1800万次，让数据多跑路，让群众少跑腿。四是赋能智慧医疗服务。建成省市县三级卫生健康专网，实现电子健康卡全场景应用。如德州市建设全市医疗健康“一张网”，覆盖全部就医便民惠民服务场景，居民线上即可完成门诊病历调阅、信息查询和移动支付等全流程就医服务，就医更加便捷高效。

（大众新闻记者 岳霄远 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）