德州武城县甲马营镇创新“543”综治工作法 解“薪”结 绘“枫”景

“俺终于能拿回工资给家里老人治病了！”近日，德州武城县甲马营镇北王庄村村民何大哥停下了讨薪奔波的脚步，拿着2.9万元的欠薪款，与甲马营镇综治中心的工作人员激动地分享喜悦。至此，这项被列为镇综治中心2026年度重难点的案件在多方共同努力下得到了妥善解决。

2021年，村民何大哥跟随同村包工头赵某前往聊城市冠县某牧业项目务工，被拖欠工资4.9万元。经多次调解，2023年底总包方仅代付2万元，剩余2.9万元因包工头失联、企业对工资金额存疑长期悬而未决。加之家中老人患病急需用钱，何大哥专程到甲马营镇综治中心求助。因该案涉及多方复杂纠纷，责任链条层层断裂，矛盾隐患一触即发，经多部门联席会商，该案被确定为亟需化解的重难点案件。

镇综治中心立即启动应急响应，由镇党委书记牵头成立专班，精准运用“五心四法三解”工作法闭环处置。“五心”即真心对待群众、爱心体察疾苦、信心攻坚克难、耐心疏导沟通、暖心托底帮扶；“四法”即上门调解法、亲情化解法、多方联动法、跟踪回访法；“三解”即解决实际问题、解释政策法规、解气疏导情绪，最终实现“事心双解”。该工作法打破传统“就事论事”模式，推动矛盾纠纷“化解一件、终结一件”。

以“三心”破冰，重建信任

针对当事人积怨深、维权心切、对纠纷化解缺乏信心的问题，专班重点践行真心、耐心、暖心。一是真心听“题”。综治中心主任王福香第一时间热情接访，不推诿不敷衍，历时3小时逐笔核对凭证、理清转包链条，何大哥感叹：“五年了，你是第一个愿意听我说完的人。”二是耐心理“题”。先后开展20余次电话沟通、5次上门走访，耐心安抚其焦虑情绪，引导其理性表达诉求、依法维护权益。三是暖心解“题”。协调村党支部书记主动介入帮扶，让当事人真切感受到“家乡有人管、诉求有人应”。在专班的真诚沟通下，何大哥放下思想包袱，消除负面情绪，全力配合调解工作。

以“两法”破局，打通跨域堵点

聚焦“包工头失联、异地企业难协调”核心难点，灵活运用多方联动法、跟踪回访法。一方面，多方联动打破地域壁垒。与冠县辛集镇建立跨区域联合处置机制，实行“每日通联、每周研判”；两地人社、司法部门联合依据《保障农民工工资支付条例》，明确总包方连带责任，先后5次约谈企业负责人，阐明信用惩戒后果，推动企业从“质疑金额”转为“同意全额垫付”。另一方面，流程跟踪实现精准施策。建立“一案一档”，全程跟踪还款节点：2025年12月30日见证签订还款协议，2026年2月1日督促支付首期1万元，2月9日跟进剩余1.9万元全额兑付。

以“三解”闭环，实现事心双解

严格按照“三解”标准检验成效。一是解决实际问题。2.9万元欠薪全额到账，5年积案彻底了结。二是解释政策法规。反复向双方讲解相关条例，消除何大哥对“地方保护”的误解，明确企业法律责任。三是解气疏导情绪。何大哥从满心焦虑、满腹委屈转为由衷感激：“钱要回来了，气也顺了，感谢你们没把我当外人。”

下一步，甲马营镇将坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“五心四法三解”工作法，不断提升基层治理现代化水平。坚持将“五心”作为前提，用真心换真情，打破群众心理壁垒；坚持将“四法”作为关键，整合多方资源形成合力，破解跨域治理难题；坚持将“三解”作为标准，始终将“事心双解”作为综治工作的最高追求。坚定推进综治中心规范化建设和实体化、高效化运行，全力排查隐患，化解基层矛盾，切实维护劳动者合法权益，坚定维护社会和谐稳定。

（德州政法）