全省内河客船质量安全专项整治成效显著 长效机制初步构建

通讯员 卞良浩

为深入贯彻落实交通运输部海事局关于内河客船质量安全的系列部署，省交通运输事业服务中心自2026年1月起，在全省范围内组织开展了为期数月的内河客船质量突出问题专项整治行动。此次行动聚焦内河客船长期存在的结构性、源头性安全隐患，以最高标准、最严要求、最实举措，对全省纳入整治范围的452艘内河客船进行了全面体检与深度治理。目前，集中整治阶段任务已圆满完成，取得了“隐患攻坚清零、机制创新突破、基础持续巩固”的显著成效，为全省内河客运安全形势的持续稳定向好奠定了坚实基础。

坚持“全覆盖”与“零容忍”并举，安全隐患实现动态清零

整治行动始终坚持“隐患就是事故”的理念，以不放过一艘船、不漏掉一个问题的决心，推进排查整治工作走深走实。一是底数摸排精准到位，对全省内河客船进行拉网式排查，精准锁定整治目标452艘，并建立“一船一档”动态台账，累计更新25艘次，确保监管无盲区。二是专项检验全面覆盖，集中精锐力量开展穿透式检验，累计完成检验449艘次，检验覆盖率达100%（剩余3艘因存在重大整改与经营困难，已履行公示程序纳入淘汰清单）；共发现问题1093项，建立“三张清单”实行挂图作战、对账销号，实现从发现到验收的全过程闭环管理。针对上级指导检查组抽查反馈的93项问题，也全部纳入全省问题库跟踪督导，高标准完成整改，形成了内外联动的监督整改合力。三是淘汰退出坚决有力，对检验中发现的87艘存在严重缺陷、无法整改达标的客船坚决依法淘汰，有力消除了重大安全风险，促进了内河客船安全水平整体提升。

探索“机制化”与“协同化”创新，监管效能实现系统提升

本次专项整治直面内河客船监管链条长、涉及部门多的复杂局面，以系统性思维着力打破职能壁垒、创新监管模式，推动实现从“分段管理”向“全链协同”转变。一是构建“海事+船检+交通”三方联动机制，在工作部署、现场检查、整改督办、信息共享等各环节实现深度协同，特别是在现场核查中推行“政策宣贯+现场核查”一体化模式，将检查过程转化为普法与指导过程，既排查隐患，也推动企业主体责任落实。二是建立“一周一报、定期调度”的扁平化指挥机制，通过常态化报送进展、问题与案例，省级层面可动态掌握各地进度、研判风险、统一标准、协调难点，确保全省行动步调一致、推进有力。三是聚焦“船图不符”等长期存在的监管顽疾，靶向查处违规加装设备、改装布局、破坏水密舱壁、证书与实船不符等突出问题，对典型案例进行公开通报，形成“查处一个、警示一片”的震慑效果，有效遏制船舶擅自改建的行业乱象。

推动“常态化”与“长效化”转型，治理基础实现持续巩固

专项整治不仅着眼于当前问题整改，更重在形成长效机制，实现治理能力的系统性提升。一是固化形成标准化全流程监管体系，从清单建立、现场检验、问题反馈、整改跟踪、复查闭合、淘汰处置到信息报送、案例总结，形成一套完整规范、可复制推广的闭环工作流程，为各类日常监管和专项检查提供了清晰明确的标准作业程序。二是锤炼了一支专业尽责的监管队伍，广大验船师在实战中提升了专业能力和责任意识，船舶运营方也在严检实改中强化了安全合规理念，行业整体安全意识持续提升。三是初步构建了源头管控长效机制，通过“一船一档”实现船舶可追溯管理，通过“三方联动”促进信息互通互认，通过“闭环治理”确保隐患清零，为构建“源头管控、过程严管、闭环治理”的长效体系奠定了坚实的制度与实践基础。