苏华建设集团因串通投标被罚14.89万元

近日，南京市江宁区城乡建设局依法对苏华建设集团有限公司（以下简称“苏华建设”）作出行政处罚决定。经查，该公司在招投标活动中存在投标人相互串通投标的违法行为，依据《江苏省招标投标条例》第四十一条第（四）项的规定，被依法处以罚款148937.31元。行政处罚决定书文号为苏宁江宁建执罚决﹝2026﹞38-1号，处罚决定日期为2026年6月1日。

据南京市江宁区城乡建设局发布的行政处罚信息显示，苏华建设此次违法行为的类型为招投标类，具体违法事实为“投标人相互串通投标”。该行为严重违反了招投标法律法规中关于公平竞争的基本原则，破坏了正常的市场交易秩序。

《江苏省招标投标条例》第四十一条详细列举了视为相互串通投标的多种情形，其中第（四）项明确包括“不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传”“不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件”“不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出”以及“不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作”等情况。结合近期公开的典型案例，第四十一条第（四）项所指情形包括不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作等行为，均可依法认定为相互串通投标。

公开资料显示，苏华建设集团有限公司成立于1976年，是中国建筑业成长性百强企业、全国优秀施工企业、全国安装行业先进企业、全国守合同重信用企业、全国用户满意安装企业、江苏省建筑业百强企业、常州市五星企业、溧阳市特别贡献奖企业。目前，公司注册资本3.28亿元，总资产超28亿元，2020年公司完成施工产值140.8亿元，上交税费7亿元，其中溧阳本地3.68亿元。

苏华建设集团作为壹级资质企业，能够以EPC总承包的方式承建各种发电项目以及冶金、石油、化工领域的设备成套和房屋建筑、市政公用工程项目。同时还拥有锅炉安装改造一级许可证、起重机械安装维修改造、压力管道安装等许可证和电力设施承装（修、试）资格、焊工培训中心和职业技术学校以及职业技能鉴定资格，具有独立的对外承包工程经营权。

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