山东农担五莲办事处：以机制创新破题，做政担协同的“实干家”

在日照五莲，山东农担办事处用一套行之有效的“政担协同”组合拳，将政策性金融的活水精准引向田间地头。他们没有停留在简单的业务对接上，而是从机制建设入手，推动政府、银行、担保三方从“物理拼接”走向“化学融合”，让五莲农担业务实现了质的飞跃。

机制破冰，让“政银担”同频共振

办事处积极协调县财政、农业农村、畜牧兽医等部门，组建了农业信贷担保工作领导小组，并建立常态化联席会议制度。在这个平台上，各方定期通报业务进展、破解推进难题、解读惠农政策，真正实现了信息共享、行动同步。这种机制的建立，彻底理顺了工作流程，打通了协作堵点。

服务下沉，打通惠农“最后一公里”

在理顺工作机制的同时，办事处主任厉健将“服务下沉”作为另一项重点工作。他深知，农担服务要真正惠及农户，必须把触角延伸到乡村最末端。为此，他统筹布局基层服务站点，在全县建立12处乡镇街道农担工作站、2处园区农担工作站，并明确由乡镇财政所长牵头负责。通过细化服务职责，彻底解决了农户融资“跑腿难、办事慢”的问题，让农担服务真正实现了“乡镇有站点、村里有专人”，打通了政策落地的“最后一公里”。在他的全力推动下，全县农担服务体系高效运转，业务规模持续攀升。截至2026年3月底，“鲁担惠农贷”累计为日照五莲县957户农户、农业小微企业提供贷款担保11.2亿元，2026年一季度新增担保4464万元，同比增长88%。

降低成本，让惠农“红利”直达主体

为了让农业经营主体充分享受到政策红利，办事处在“减费让利”上做足了文章。办事处全力对接辖内日照银行、农商行等多家银行机构，推动各家银行将农担业务合作利率平均下调130BP，叠加日照市担保费全额补贴政策和贷款贴息政策，五莲县农业经营主体综合融资成本降至3.5%以内，真正实现了“银行让一点、财政补一点、农担降一点”，让农户拿到了低成本的惠农贷款。同时，他们还在政策宣传和业务宣讲上狠下功夫，争取到在五莲县人民政府召开的“金融服务乡村振兴”主题新闻发布会上宣介农担业务，组织在人民网、日照新闻、日照日报、五莲新闻等多家主流媒体宣传农担政策和案例事迹，让经营主体能够更加直观的了解农担、更加直接的获取服务。

产业赋能，让“一品一策”精准滴灌

紧扣五莲农业产业特色，办事处锚定粮食生产、生猪养殖、茶叶种植、大樱桃栽培、乡村民宿、五征农机配套六大核心产业，坚持“一品一策、精准发力”。他们联合相关部门及合作银行，针对性打造畜牧养殖、特色种植、乡村民宿、农机配套等专属金融支持场景，分乡镇一对一召开专题政银担对接会了解融资需求，推介农担政策，现场解决融资卡点堵点，让农业经营主体充分享受到政策红利。

在粮食安全方面，他们会同农商行、邮储银行等金融机构深入田间地头，手把手教粮食种植大户线上申请融资及担保业务，提高办事效率，全力保障粮食生产主体资金需求，2025年全年新增粮食种植担保1585万元，2026年仅一季度粮食种植担保金额新增910万元，同比增长51.7%。在特色产业方面，他通过精准赋能，助力五莲大樱桃、绿茶等产业规模化、标准化发展，让金融活水真正浇灌到产业最需要的环节。

风控筑基，让“全周期”管理护航发展

业务规模快速扩张，风险如何防控？办事处构建了“前端准入、中端管控、后端追偿”全周期风控体系。前端联合乡镇工作站入户核查，严把客户准入关；中端常态化走访客户，掌握经营状况，助力主体稳健发展；后端建立“财政+国企+部门+乡镇”联动追偿机制，注重加强与财政、国企、部门、乡镇间的配合协作，及时搜集掌握出险经营主体应收账款信息，第一时间协调欠款单位扣划或冻结相应金额应收账款，加快代偿催收追缴。截至目前，累计追缴代偿款30万元，冻结出险应付款200余万元。同时，推动落实500万元县级风险补偿基金，按20%比例分担业务风险，已兑付分险资金89.16万元。这种主动、有温度的风险管理，使得五莲农担业务在快速发展的同时，实现了风险可控。从机制破冰到政策撬动，从产业赋能到风控筑基，办事处用一套组合拳，在五莲这片热土上书写了农担人的担当与作为。

（大众新闻记者 胡羽 龙女）