微山县：“三力”齐发激活社区治理“神经末梢”

按：为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

济宁市微山县地处鲁苏两省三市九县市区接合部，是典型的湖区、边界地区，城区下辖3个街道、23个城市社区，社会治理任务繁重。近年来，微山县聚焦城市基层治理难题，围绕“治理创新”与“服务升级”两条主线，构建居民参与、社会协同、部门下沉的多元协作机制，持续提升引领力、组织力、服务力，推动形成共建共治共享的社区治理新格局。

织密立体治理网络，提升引领力

围绕社区治理难点、阻点，创新推出三级联动协作线、网格小区延伸线、全员参与共治线“三线”模式，织密社区综合治理立体网，为社区和谐稳定注入强劲动力。

“三级联动”织牢为民服务脉络。构建“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部”三级治理体系，层级分明、责任清晰、无缝衔接，打通服务群众“神经末梢”，一条线直达现场，变治理“末梢”为服务“前哨”，确保一线事有人问、群众事有人管。

小区网格筑牢治理最小单元。实施“红网覆盖”行动，推动基层党组织向小区楼宇、街巷院落延伸。按照“强统筹、优服务、善治理”思路，做实做优居民小区党支部，擦亮“党员在身边、服务零距离”品牌，推动力量往小区走、资源向小区投、服务在小区办，将红色力量输送至群众“家门口”，以“组织链”串起“治理链”。

全员参与建强党群共治队伍。积极吸纳热心群众、社会组织、爱心商铺、新兴领域从业者成为“社区合伙人”。引入“荷为贵”公益组织进驻部分社区，实施“荷花朵朵开”“小小网格员”“漂流书箱”等20余个公益项目；引导辖区企业免费开放停车场、篮球场、自习室等活动场所。以“公益+低偿+市场”方式嵌入社区服务体系，承接养老、托育、文化活动等为民项目，实现全员参与、多元共治。

搭建协商议事平台，聚合组织力

着力提升治理效能，以“网格三人行”协同发力、“微事快办”持续跟进、智慧社区减负便民，推动民生诉求快速响应、精准破题，打通服务群众“最后一米”，切实增强群众满意度与幸福感。

“三人行”巧解社区“行路难”。社区根据居民需求，指导“社区合伙人”就近组建“网格党支部书记+2名社区合伙人”的“网格三人行”治理小队，不限对象来源、不拘成员构成，以解决实际问题为导向，常态化开展“串门子”“拉家常”，及时掌握并化解网格内居民诉求，将小事、琐事、烦心事解决在身边、化解在小区。

“微快办”保障诉求“即时办”。成立“微事快办”志愿服务队，推广“微事快办”小程序，明确7大类55小类网格服务管理事项，将群众诉求一网揽尽、一线处理、一站解决、一管到底。聚焦老旧小区改造、物业纠纷、邻里矛盾等民生关切，各社区举办“社区伙伴议事会”，采取“社区党委牵头—网格支部组织—职能部门列席”的方式，对民生难题共商共议共治，变群众期盼为群众点赞。

“数智化”激活社区“神经元”。以“基层组织好用、社区干部爱用、实际工作管用”为导向，整合现有城市社区信息系统和设施，建成集党务、政务、服务于一体的“济智治”智慧管理平台。畅通掌上党群议事厅，通过智慧社区居民端，居民可主动了解社区动态，获取政务、生活、公益、物业四大便民服务，随时随地掌握信息、在线答疑，让普惠性智能服务走近居民，实现便民惠民。

打造共建共治体系，淬炼服务力

以融合共治、社区分类、智慧互联为抓手，在城市社区实施“三项赋能”升级行动，推动建立“以自治为核心、共治为保障、智治为支撑”的“三治融合”治理体系，打造组织有力、治理有效、生活有质、和谐有序的党群共治幸福家园。

凝聚共治资源，让服务更多元。强化联建部门单位、国有企业、学校和公立医院等党建资源共享，发挥“社区吹哨、部门报到”机制优势。由县委组织部牵头，邀请全县83家企事业单位加入社区党建联建“红色后援团”。以社区党委为主体，收集汇总成员单位需求、资源清单，通过双向认领、公开承诺，确定共建项目清单，实现资源集中、共享共用。

分类识别需求，让服务更精准。对全县23个城市社区全面摸底、综合研判，划分为商业开发、回迁安置、城乡融合、城关老街四种类型，制定差异化分类管理方案，以“一把钥匙开一把锁”实现社区分类治理。南苑社区针对老年人居多的特点，“老来帮”党员志愿者发挥“有经验、有威望、有办法”的优势，成为社区里的“群众专家”。文昌社区多为老旧小区，由网格党支部书记和2名“随时修”志愿者组成的“网格三人行”小队，定期帮助居民修理水管门窗，赢得群众一致叫好。今年以来，各社区累计实施特色项目56个，解决群众急难愁盼问题240余件。

社区伙伴赋能，让服务更温馨。探索以小区党组织为核心、物业项目和社区党委联动的“一核双联”共治机制，推进社区党委书记担任物业项目“义务总监”、物业项目负责人担任社区兼职委员的“双向进入、交叉任职”模式。开展“契约化”共建，社区党委与物业企业每年认领3个为民服务项目，至少举办12次小区特色文化活动，真正做到让小区服务更温馨、邻里关系更和睦、治理效能更高效。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：李祥宇