聚力改革提质 精治矫正安民——东营区以片区化改革激活基层治理新动能

大众网记者 王丽臻 通讯员 周俊玲 齐国峰 姚成强 李亚昆 东营报道

社区矫正是基层法治建设的重要载体，也是守护社会平安、助力特殊群体顺利回归社会的关键抓手。作为全省社区矫正“片区化”改革试点，今年以来，东营区紧扣“专职化、专业化、规范化”核心主线，聚焦架构重塑、质效提升、队伍锻造三大重点，持续创新治理模式，构建起全域协同、精准智能、暖心高效的社区矫正工作新格局，为平安东营区、法治东营区建设夯实坚实法治根基。

重塑组织架构 打造全域协同共治新格局

针对传统社区矫正力量分散、联动薄弱、效能不足等突出问题，东营区积极探索改革路径，创新推行“1+2+N”队建直管模式，出台专项工作实施方案，重塑基层矫正治理架构，推动社区矫正治理资源从分散粗放式管理，向统筹集成化、精准高效化全面转型。

东营区以社区矫正执行大队为核心牵引，搭建法院、检察、公安、民政、人社等多部门联动机制，通过定期会商研判、联合攻坚破题，打通部门壁垒、凝聚治理合力。结合辖区区位特点、人口布局及矫正对象分布情况，科学划分两大矫正执行片区、设立专职执行中队，统筹落实监管教育、帮扶救助、考核评估等核心职能，实现就近监管全覆盖、精准服务零距离、应急响应高效率。

同时，东营区整合司法所、村（社区）两委、网格员、专业社工等基层力量，构建“专业执法+基层共治”治理网络，常态化开展走访排查、心理疏导、就业帮扶等服务。今年以来，网格员协助走访矫正对象1200余人次、上报特殊情况4起，专业社工提供心理疏导40余人次，基层共治效能持续释放。

聚焦精准赋能 科技筑基提升矫正实效

科技赋能提质，智慧监管增效。东营区依托山东省智慧矫正平台，搭建“线上智能监测+线下精准管控”立体化监管体系，综合运用电子定位、视频巡查、人脸识别等科技手段，对矫正对象实施全天候、全方位动态监管，实现行踪可追溯、状态可掌握、异常可预警，累计处置各类预警信息1800余条，从源头防范化解脱管、漏管风险隐患，牢牢守住监管安全底线。

立足规范执法、精准矫正，东营区细化全流程执法标准，围绕调查评估、入矫宣告、日常报到、考核奖惩、解矫宣告等关键环节，明确28项执法标准、46项文书规范，实现矫正工作全流程标准化、操作规范化、责任精细化。摒弃同质化矫正模式，坚持因人施策、精准施教，结合矫正对象犯罪类型、心理特点、家庭状况、实际需求，量身定制“一人一策”帮扶方案，整合法治宣讲、技能培训、心理矫治、就业帮扶等优质资源，精准助力矫正对象改过自新、回归社会。

暖心帮扶彰显法治温度，精准监管筑牢安全底线。截至目前，东营区已开展集中法治教育60余场次，完成一对一谈心谈话2000余人次，落实针对性就业帮扶2人，有效帮助矫正对象重塑自我、回归家庭、融入社会。改革推进以来，辖区社区矫正信息化核查违规率下降37%，训诫警告处罚数量下降25%，监管精细化、服务专业化、执法规范化水平显著提升，矫正治理质效持续升级。

锤炼硬核队伍 筑牢社区矫正人才支撑

队伍是履职之基，专业是提质之要。东营区深耕社区矫正队伍专业化建设，坚持“重素质、重实干、重实绩”工作导向，通过公务员考录、专项实训、政府购买服务等多元渠道，重点吸纳法学、心理学、社会学等专业人才，持续优化队伍年龄结构、专业结构、能力结构，组建形成梯次合理、精干务实、专业过硬的复合型矫正工作队伍。

聚焦实战能力提升，东营区搭建“线上学习、线下实训、案例研讨”三维培训体系，常态化开展《中华人民共和国社区矫正法》、应急处置、心理疏导、执法实务等专题培训。通过邀请法官、检察官、律师、心理咨询师等行业专家授课5场次，组织跨区域交流学习2次，全方位锤炼工作人员法治素养、业务本领和应急处置能力。

坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重。东营区建立“日常考核、季度督查、年度评议”全链条监督机制，常态化开展廉政警示教育，引导工作人员严守执法底线、筑牢思想防线。同时，落实谈心谈话、关怀慰问、表彰激励等暖心举措，切实解决工作人员实际困难，不断增强队伍凝聚力、向心力、战斗力，为社区矫正工作高质量发展提供坚实人才支撑和作风保障。

如今，东营区社区矫正“片区化”改革试点成效持续释放，以系统化的治理体系、智能化的监管模式、专业化的工作队伍，持续推动辖区社区矫正工作提质增效、提档升级，以高标准基层法治治理守护社会和谐稳定，为平安东营区、法治东营区建设持续赋能。