22年，信任指数来源于幸福指数

5月27日中午，临沂市罗庄区罗庄街道于泉庄社区老年公寓的食堂准时开餐。79岁的孙孝彩老人与几个老姐妹坐在靠门的位置，吃着刚蒸好的肉包子，脸上笑意盈盈：“在老年公寓吃住用一分钱不用花，啥事都不用操心，真是享福了。”

这份“零成本”养老的底气，来自社区殷实的“钱袋子”。2025年，于泉庄社区集体经济收入首次突破千万元，固定资产积累达3.5亿元。22年前，这里却是一个负债500多万元的“落后村”。

“我曾多年在企业工作，管理社区，我用的就是经营企业的那套办法。”谈及于泉庄社区蜕变的原因，社区党委书记徐卫东说。

2004年，徐卫东刚到任时，于泉庄社区班子涣散、矛盾突出，连办公场所都是凑钱建的。“当时我就在想，企业要脱困，第一件事是整顿管理层，社区也一样。”他结合企业的用人机制，让“想干事、能干事”的人走上舞台，迅速提升了班子的凝聚力。这套机制沿用至今，2025年，为挖掘新的增长点，社区党委果断调整了社区核心产业亿盛陶瓷商城的负责人。“能者上、庸者下”，新团队一上任，通过科学管理和精准招商，很快实现了商城“零闲置”。

人心聚齐了，如何把集体资产经营好？“企业的基本指标是产量、产值、利润。社区收入也要有指标。”徐卫东说。彼时的于泉庄社区，只有1995年投入使用的亿盛陶瓷商城，但因设施陈旧、管理混乱，一直没有稳定的收益。为此，徐卫东带领班子明确商户租金缴纳标准，靠着一步步规范整改，亿盛陶瓷商城很快扭亏为盈，给社区带来持续稳定的收入。2016年，于泉庄社区不仅还清了500多万元欠款，还有了第一笔可用来发展社区的结余。2017年，社区启动旧村改造，靠着此前积累的公信力和清晰的规划，仅用一年半就完成了整村拆迁与安置，并同步保留了4万平方米商业用地，为后续发展留足了空间。

在于泉庄社区，每年年初，党委会像企业下达经营任务一样，为每名分管干部明确年度任务指标。评先树优、奖勤罚懒，全凭数据说话。亿盛陶瓷商城负责人、社区党委成员于子洋告诉记者，自从指标明确到个人后，大家干事创业的积极性都被调动起来了。2025年，亿盛陶瓷商城新建仓储式展厅9200平方米，改造商城二期大棚5500平方米，收入比上年同期新增近100万元。而在另一侧的于泉尚城商业广场，管理团队同样不等不靠，主动招商，成功引入健身、教育、商超等十余家机构，13间精品房也全部对外租赁，整个社区形成了“一街、两城、三区、四配套”的城市商业格局，集体资产被盘活。

企业管理讲究效益最大化，而在于泉庄社区，效益的最终指向是“惠民最大化”。“企业有了利润要给股东分红，社区有了收入，就要花在老百姓身上，让大伙儿看得见、摸得着。”徐卫东说。如今，社区集体经济稳步增长，反哺民生的力度也在持续加大。在社区居民福利和保障上，实现了统一购买医疗保险、统一发放年度分红等“七统一”政策；在养老服务上，社区70岁及以上老人可免费入住设施完善的老年公寓，并享受“六免一享一保”：免食宿、水电、体检等所有费用，还能领取老年补贴金和意外伤害保险。每年春节社区举办“百叟宴”，已成为弘扬孝道的文化名片。

今年刚刚完成社区“两委”换届，徐卫东全票连任，他说：“信任指数来源于幸福指数，作为党员，就是要带领大家过上好日子。”于泉庄社区，这个曾经的“落后村”，用“经营企业”的方式一点点被盘活成集体收益超千万元的“富裕村”。 

（大众新闻记者 周浩达 王楠 通讯员 张书梅）