济南：建好综治中心 推进强基赋能 以高效治理夯实市域平安稳定根基

5月28日，全省综治中心规范化建设暨深化矛盾纠纷排查化解专项行动推进会在济南召开。会上，济南市委政法委作交流发言，现摘登如下：

建好综治中心  推进强基赋能

以高效治理夯实市域平安稳定根基

2025年以来，济南市把综治中心规范化建设作为强基固本之策，精心打造群众身边的综治服务平台，市、区县、街镇三级综治中心全部实现“五有”和“五个规范化”目标，同步试点打造村级综治中心，形成“市级指挥部、区级终点站、街镇主阵地、村级前哨所”工作格局。

标准先行 规范引领

构建高效运行的综治平台

布局标准化，做强整体功能。将综治中心规范化建设纳入市“十五五”规划，出台综治中心规范运行指导手册，优化全市综治中心组织体系，深化“泉·平安”品牌培育，形成横向联动、纵向贯通的大综治格局。

综治中心实现“五有”五个规范化“建设

权责清单化，做实部门履职。制定落实法院、检察院、公安局、司法局、信访局等部门入驻综治中心职责清单，绘制可视化业务流程图，实现群众诉求“只进一扇门”。

管理规范化，做优日常运行。健全完善入驻人员管理等制度，设置统一登记、程序监督等岗位，实现以责定岗、以岗定人。建立运行质效评价体系，开展多维考核评估，规范化运行效能持续提升。

优化流程 闭环管控

打造综合集成的解纷机制

全量受理，化解到位。全面推行“一窗口、五交办”模式，无差别窗口全量受理，分类导入调解、非诉裁决、诉讼、法律监督、信访等法定程序，完善运用解纷机制，依法推动矛盾纠纷实质化解。

全程闭环，兜底到位。绘制法治化“路线图”，建立接单、派单、管单、评单全流程闭环办理机制，复杂矛盾纠纷在综治中心得到有效化解。

矛盾纠纷调解现场

全域联动，防控到位。依托综治中心平台，联动各级各部门单位摸排矛盾风险，分级分类落实化解稳控措施，切实将矛盾风险化解在基层，吸附在当地，有效保障全域持续安全稳定。

数智赋能 精准预警

筑牢实战实用的平安防线

打通壁垒，实现数据贯通。依托“政法大脑”，搭建数据中台，完善矛盾纠纷全量归集机制，全量归集矛盾纠纷，为综治中心掌握分析矛盾风险提供数据支撑。

济南数字法治数据中台

智能研判，实现精准预警。建立综治中心多维度研判机制，研发风险指数体系和风险预警模型，部署风险分类、发现、处置三大智能体，动态识别高、中、低三类风险，实现涉稳风险预警处置。

智慧应用，实现深度赋能。统一应用线上平台，推行一案一码，实现矛盾风险提前预警、矛盾纠纷依法处置。

（齐鲁石敢当）