曲阜：深化综治中心规范化建设 筑牢基层治理坚强堡垒

5月28日，全省综治中心规范化建设暨深化矛盾纠纷排查化解专项行动推进会在济南召开。会上，曲阜市委政法委作交流发言，现摘登如下：

深化综治中心规范化建设

筑牢基层治理坚强堡垒

曲阜市深入践行新时代“枫桥经验”，立足儒家“和为贵”文化底蕴，推动矛盾纠纷全周期法治化处置、综治中心规范化建设提质增效。2026年以来，全市刑事案件、治安案件同比分别下降20%、31%，成功处置前端微风险1200余起。

整合排查力量

实现矛盾纠纷全量兜底

多渠道受理。畅通群众上门、来电来信、网上平台、下级上报、上级转办、部门移交6条主渠道，实行无差别受理、一案一码全周期管理；每月将汇聚的矛盾纠纷事项生成《矛盾纠纷态势分析报告》，为市委、市政府决策部署提供参考。

畅通6条主渠道，实行无差别受理、一案一码全周期管理

立体化排查。建强市—镇—村—网格四级排查体系，聚焦邻里关系、劳动争议等高频易发矛盾，网格员常态化下沉网格开展走访巡查，精准摸排各类苗头性、倾向性问题并随时上报市综治中心，做到早发现、早预警、早处置。

智能化预警。充分发挥公安、政务热线、法院等领域探头作用，聚焦邻里纠纷、婚恋家庭矛盾等风险高发领域，构建“网格员信息上报+探头智能监测”双预警机制，及时捕捉社会稳定风险隐患“弱信号”。

统筹调解资源

聚力多方协同化解纷争

三级联动一体调处。建强三级综治中心，强化村级“前哨站”、乡级“主阵地”、县级“终点站”，构建三级矛调闭环；充分发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的专业优势和村（居）法律顾问、“法治带头人”作用，推动90%以上矛盾在乡级终结。

行业调解精准攻坚。针对住建、交运、法院等矛盾纠纷多发频发领域，抽调业务骨干、行家里手50余人，成立八大行业调解委员会，建强行政调解队伍，对“两拖欠”、涉法涉诉等矛盾纠纷予以前端介入，专题调处化解。

曲阜市成立矛盾纠纷调解协会

专业赋能柔性解纷。成立矛盾纠纷调解协会并实体入驻市综治中心，整合18个特色调解室、1600余名专兼职调解员，建强市调解专家库；聚焦婚恋家庭等重点领域，重点打造“郭丽芳家事纠纷调解室”，用好柔性力量化解各类家庭隔阂与情感分歧，成立以来累计劝和1.6万余对夫妻。

坚持闭环督办

全面提升中心运行质效

严管队伍强根基。出台入驻人员正向激励考核办法，实行月度考核、定期通报、扎口管理；设立临时党支部，以党建引领提能力、转作风、强担当。

标准流程严闭环。固化受理、转办、办理、督办、追责、查处、稳控全链条机制，严格执行“两书两函”制度，全程留痕、可查可溯，实现流程、责任、时效、法治四个闭环。

兜底攻坚守底线。市综治中心牵头研判、提级处置、兜底化解疑难纠纷，对“四应四不”等重点情况，进行精准督办、闭环管理；每月制定《矛盾纠纷工作月报》，强化责任部门刚性约束，切实推动矛盾纠纷化解质效稳步提升。今年以来，纠正“四应四不”问题2件，整改落实率100%。

（齐鲁石敢当）