新闻发布丨城市焕新、乡村提质！德州“十五五”这样打造宜居城乡新模样

大众网记者 武红鹏 德州报道

近日，德州正式印发《德州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称规划《纲要》），绘就了全市未来发展的宏伟蓝图。6月4日，市政府新闻办召开“开局起步‘十五五’，‘十大行动’看德州”主题系列新闻发布会，市住房和城乡建设局党组书记、局长王瑜就德州未来五年将如何推进城市更新、提升城市功能品质及如何加强村镇建设回答记者提问。

王瑜说，城市更新是激活城市发展动能的关键抓手，更是推动城市高质量发展的必由之路。“十四五”时期，德州市累计实施片区更新项目78个，其中3个项目获评省级试点；投资951.3亿元实施中心城区城建重点项目526个，东风路跨岔河东大道立交桥、体育公园等一批标志性工程建成投用，城市面貌持续焕新、承载能力稳步跃升。近期，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，要求“高质量推进城市更新”。立足“十五五”新起点，德州将深入落实国家决策部署，坚守人民城市理念，全面夯实要素保障，以片区整体更新为牵引，以完整社区建设为基础，持续优化城市空间结构、完善配套功能、提升人居品质，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

第一，健全政策资金保障机制，夯实更新支撑体系。围绕政策支持体系，德州市出台了《推进城市更新行动实施办法》，同步配套土地、规划、审批、资金等专项政策，目前正全力推进落地落实，持续细化完善系列实施细则，形成全链条、闭环式制度保障。同时，将持续抢抓国家政策窗口期，积极争取城市更新中央预算内投资、超长期特别国债等政策性资金支持，深化与央企、国企战略合作，创新投融资模式，搭建一体化项目运作体系，为城市更新项目落地赋能增效。

第二，集中推进片区更新改造，优化城市空间格局。坚持城市体检与城市更新一体推进，建立“体检发现问题—更新解决问题—评估实施效果—推动巩固提升”的闭环工作机制，精准回应群众急难愁盼。进一步探索建立片区化、单元式、系统性更新模式，重点推进沟盘河等9大片区更新改造，提速落地大学科创片区等一批条件成熟、合作意愿强烈的潜力片区项目。统筹推进老旧街区、老旧厂区升级，扎实开展城中村、棚户区、老旧小区整治提升，积极推进“好房子”建设，同步完善市政基础设施、公共服务配套和商业服务设施，实现“改造一片、提升一片、活力一片”。

第三，加快完整社区建设落地，提升基层服务品质。完整社区是好社区建设的重要抓手，也是打通服务群众“最后一公里”、实现基层治理现代化的关键载体。今年完整社区建设纳入市政府民生实事，重点选取12个成熟社区，紧扣“15分钟社区生活圈”标准开展试点建设。我们将坚持因地制宜、一社一策，精准补齐养老托育、医疗卫生、文化体育、便民商超等公共服务短板，大力推进适老化和适儿化改造，全力构筑全龄友好居住空间，力争中心城区“十五五”末实现完整社区建设全覆盖，培育一批设施完善、服务集成、治理高效的样板社区，让群众在家门口就能享受均等化、高品质、便捷化的公共服务。

加强村镇建设方面,“十四五”期间，德州市10个中心镇实施重点项目571个，其中7个镇入选省级小城镇创新提升试点，3个镇跻身全国千强镇，镇域经济活力持续释放；高质量完成农村危房改造3490户，3个村庄获评省级现代宜居农房典型案例；新建改建建制镇污水处理设施49处、配套管网178.7公里，乡村人居环境持续优化。“十五五”时期，德州将始终以城乡融合发展为主线，持续补短板、强弱项、提品质，全力推动村镇建设取得实质性突破。

第一，以小城镇创新提升为抓手，夯实城乡融合“节点支撑”。立足全市镇村整体发展布局，建立分级培育、统筹调度、闭环推进的工作机制，聚焦产业集聚、设施完善、治理提升，对照《中心镇建设指引图集》，落实专项扶持政策，实施重点项目500个左右，培育一批产业特色鲜明、配套功能齐全、辐射带动强劲的标杆型小城镇。同步推进镇区设施提档升级，全市91个建制镇重点实施设施提标、新建扩建、管网完善三大工程项目87个，持续扩大污水管网覆盖范围、提升污水处理效能，全面优化镇域人居环境。

第二，以现代宜居农房建设为基础，筑牢城乡融合“民生底线”。紧扣鲁西北乡土风貌特色，全面推广应用《德州市农村房屋标准建设图集》，精心打造一批现代宜居农房示范样板。细化完善农房建设、改造相关政策标准，精准推进农村危房改造和农房抗震改造，“十五五”期间累计改造农村危房1000户以上，全力保障农村困难群众住房安全。强化农村自建房全过程监管，健全管理制度、规范建设流程，常态化开展乡村建设工匠技能培训考核，力争新增300名以上持证上岗专业工匠，从源头提升农房建设质量。

第三，以传统村落保护传承为载体，厚植城乡融合“文化底蕴”。严格落实市级统筹、属地负责的传统村落管护机制，压实属地保护主体责任，对全市5处省级传统村落实行精准化、常态化保护管理，完整留存鲁西北乡村历史肌理和传统风貌。在完善村落基础设施、优化人居环境的基础上，深度挖掘村落历史文脉、民俗特色资源，积极探索传统村落保护性开发、活态化利用新模式，让传统村落既留住乡愁记忆、守住乡土根脉，又焕发新生机、实现新发展。