峄城区：提升城市管理服务品质 绘就宜居城市新图景

大众网记者 秦成林 枣庄报道

城市管理工作事关城市形象，更与每一位市民的生活品质息息相关。今年以来，峄城区综合行政执法局深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以“城市管理服务品质提升行动”为抓手，全面推行“721”工作法，在市容秩序规范、餐饮油烟治理、下沉社区服务、市政园林管护、环卫保洁提质等方面持续发力，努力打造“有温度、有活力、有效率”的城市管理环境，致力形成共建、共治、共享的城市治理新格局。6月4日，峄城区举行城市管理服务品质提升行动新闻发布会，介绍峄城区城市管理服务品质提升行动的开展情况与下一步工作打算。

峄城区综合行政执法局党组成员、副局长，区综合行政执法大队大队长程伟；区城乡环境卫生事务中心副主任梁福玲；区市政园林事务中心负责人周静出席发布会并回答记者提问。

程伟介绍峄城区城市管理服务品质提升行动的总体开展情况。

聚焦管理提质，助力宜居建设。一是建强城管驿站，织密便民服务网。峄城区积极探索、创新建设模式，新建1处城管驿站、改造提升3处城管驿站，打造景区中队工作室，织密覆盖全区的便民服务网络。真正以驿站“小切口”做实城市品质与民生温度双提升的“大文章”。二是深耕社区一线，提升治理精准度。在城区16个社区常态化开展“城管进社区”活动，集中整治小区内毁绿占绿行为，退还绿化空间1300余平方米，推动服务关口前移、力量下沉城区社区，变被动处置为主动治理。三是提升专业能力，锻造执法铁军。统一印制《城市管理普法社区版》宣传册1000余份，涵盖物业、绿化、环卫、市容等六篇内容。编印《城市管理综合行政执法指导手册》400册，做到执法人员人手一册。制定年度学习培训计划，推动执法从“粗放式”向“规范化”转变。

聚焦环卫保洁，提升环境质量。一是环卫保洁提质增效。科级干部带队巡查，实施分区域、全覆盖、常态化巡查督查，将每日考核结果与保洁企业资金挂钩。今年以来，累计清运生活垃圾2.1万吨，餐厨垃圾1750吨，42座公厕深度保洁，清理路面杂物3吨，更换破损垃圾桶260个。圆满完成青檀寺古庙会、四月初十会保障任务，出动保洁人员1400余人次，清运垃圾300吨，处置投诉17起。二是做实扬尘治理。深化城区道路保洁，科学运用机扫车、洒水车对道路进行全面保洁，减少道路积尘负荷；联合公安交警开展建筑垃圾运输联合执法，加大道路渣土检查力度，全面杜绝道路扬尘污染。三是强化市场考核。建立“日常巡查+月度考核”的考核体系，严格落实考核结果与资金拨付挂钩机制，倒逼保洁企业压实责任、提升服务质量。

建管市政园林，便民惠民增品质。区综合行政执法局统筹推进园林绿化提质、市政路桥管护、路灯亮化运维、防汛应急保障。一是深耕民生园林建设。完成河长制主题公园、峄台路口袋公园提升，优化3处关键道路绿化节点，总提升面积1万余平方米；对解放南路30余处直角路口进行改造，消除安全隐患。开放承水湖公园、榴花路游园2万平方米，安装室外乒乓球台12组，丰富群众休闲场景。常态化开展精细化养护，管护面积30余万平方米。开展“整治毁绿占绿百日攻坚”行动，坚决遏制违规占绿毁绿行为。二是抓实市政路桥管护。完成峄州桥西等6座大型雕塑复新，修补沥青路面1000余平方米，更换井盖及雨水箅子100余个，复新施划停车位150余个。实施城区6座主要桥梁维修工程，对470余个雨水井安装防坠网并喷码编号。三是优化亮化运维与防汛。每晚逐路排查路灯，24小时内修复故障。完成城区4200余个雨水井清淤疏浚，联合卫健、消防在鹭鸣湖开展了城市防汛应急演练，严格落实24小时值班值守制度。

赋能数字执法，诉求高效办结。一是用好数字监管平台。升级餐饮油烟净化设施，推广在线监测系统，积极争取上级资金700万元，力争实现重点区域实时精准监管。二是高效办理群众诉求。依托“枣解决·枣满意”平台，建立“线上受理、线下办结”闭环机制，第一季度承办诉求330件，解决率93.86%，满意率95.31%；数字化城管平台受理案件3427件，结案率100%。三是精准处置高频问题。针对流动摊贩占道经营、商户违规设摊等，通过“执法+宣传”的机制，提前规划临时经营点位，累计疏导流动摊点6000余处，依法取缔违规占道经营5500余处。针对广场舞噪音、商铺高音喇叭等扰民问题，优先采取沟通调解方式，实现矛盾化解与执法效能双提升。

下一步，峄城区综合行政执法局将淬炼一线执法，深化精细管理。推动从侧重管理向注重服务深度转变。深化“721”工作法，采取“驻点+巡查”方式，加大对农贸市场等重点区域的市容环境整治力度。坚持疏堵结合，进一步规范提升现有5处潮汐市场，破解管理顽疾。亮剑空间秩序，攻坚违建顽疾。持续开展“换届年”违法建设专项整治。聚焦建成区内重点区域，针对节假日、夜间等违建高发时段，采取定点值守与动态巡查相结合的方式，保持高压态势，确保新增违法建设“零增长”。持续开展毁绿占绿百日攻坚专项整治行动。加大对园林养护公司的督导力度，制定违规毁绿占绿专项整治方案，重点遏制违规占绿、毁绿现象，坚决守护城市绿色空间和生态颜值。精耕城乡环境，推动环卫提质。完善市场化运作机制。优化日常巡查与月度考核方案，创新考核方式，对保洁企业开展规范化、精准化考核，以严格考核倒逼工作落实。狠抓创城盲点整治。紧盯全国文明城市创建工作任务，聚焦垃圾清运、精细化保洁和公厕管护等关键环节，加大对背街小巷等薄弱区域的督导力度，合理规划设置垃圾收集点，开展公厕改造升级、垃圾分类设施建设。

今后，区综合执法局将以全市城市管理服务品质提升专项行动为契机，持续深化精细管理，攻坚违建顽疾，精耕城乡环境，全力推动城市管理工作再上新台阶。

新闻伴读

发布会现场问答实录

记者：请问峄城区今年在市容秩序提升方面具体做了哪些工作？

程伟：精细管控规范市容秩序。科学划分主次干道、社区、公园周边网格，明确巡查范围，细化职责分工。强化夜市摊点规范化管理，重点安排人员夜间错时值班，加大巡查频次。广泛发放倡议书，组织经营户逐户签订承诺书，引导经营户自觉规范经营行为。聚焦群众反映强烈的噪声扰民问题，在广场、公园等重点区域，落实常态化巡查、夜间重点时段值守制度，对音量超标行为当场提醒规劝，对多次劝导无效、拒不整改的依法依规处置。

夜巡攻坚严控餐饮油烟。紧盯用餐高峰时段，组织执法人员每晚19点-22点开展夜查，持续加大辖区沿街小吃店、烧烤店等各类餐饮商户的常态化巡查频次和管控力度。严格督促商户按标准安装、全程规范使用高效油烟净化设备，常态化核查设备清洗养护、油烟排放达标情况，对设备停运、油烟直排、排放超标等违规行为坚决督促整改、从严查处，切实规范餐饮油烟治理秩序。今年以来，针对城区350余家餐饮饭店开展全覆盖巡查，督促清洗餐饮油烟净化设备100余次，取缔露天烧烤2次。

深耕下沉做实社区服务。派驻城管队员下沉各社区，同步公示岗位职责、联系方式，畅通群众诉求渠道，缩短服务社区居民距离。深入社区开展市容环境卫生、社区治理、垃圾分类等宣传活动，通过发放宣传资料、现场一对一讲解和互动游戏等方式，普及城市管理法律法规和文明生活知识，引导群众主动参与社区环境共治。聚焦社区市容管理、环境治理等突出痛点难点，开展违法建设、占绿毁绿、市容乱象等违规问题攻坚整治。今年以来，累计化解各类社区投诉560余件，处置毁绿占绿、乱搭乱建150余件，社区居住环境更加整洁有序。

记者：请问城区洒水作业如何既能保障居民出行安全，又能做好大气污染治理工作？

梁福玲：根据峄城区环卫工作精细化的要求，市民出行规律及城区交通实际情况，制定科学化、规范化、人性化的道路洒水作业机制：一是实行错峰洒水制度。为规避人流、车流高峰，全力保障居民通勤及学生出行安全，结合居民上下班、学生上下学出行规律科学统筹作业时间，全面优化洒水作业模式。每日清晨提前部署作业人员与车辆，在早上6点之前完成城区所有主次干道第一轮全覆盖洒水作业，早间居民上下班、学生上下学高峰时段停止洒水，自早高峰结束后，开展全天候常态化循环洒水作业。二是规范操作，提高效能。在日常作业过程中，区城乡环境卫生事务中心始终坚持便民优先、安全至上的原则，严格规范作业人员操作行为。要求洒水作业车辆低速匀速行驶，杜绝出现高速洒水造成水花飞溅、打湿行人衣物及路边车辆的情况。作业人员全程密切观察路面动态路况，遇到行人、非机动车、适时关闭洒水喷头，礼貌避让。同时针对学校周边、小区出入口、路口斑马线等人流密集区域，一律采取低压慢洒、减量洒水模式，最大限度减少洒水作业对居民的影响。三是严格执行低温管控制度。当城区气温低于5摄氏度时，全面停止所有主次干道、背街小巷洒水作业，仅保留路面清扫、吸尘保洁作业，优先保障冬季道路通行安全。

下一步，区城乡环境卫生事务中心将持续优化洒水作业方案，实时关注每日气温、天气、风力变化，动态调整作业频次和时段，平衡好大气污染治理与居民出行便利度的关系。同时加强一线作业人员培训，规范作业流程、提升服务意识，全力打造整洁、文明、安全的城区人居环境。

记者：请问今年在“民生园林”建设方面将重点开展哪些工作？

周静：今年区市政园林事务中心将以民生园林提质工程、守绿护绿专项行动为两大核心抓手，落地一批接地气、惠民生的园林绿化提升工程，持续开展园林精细化管理养护，优化城市生态环境，让市民共享绿色发展成果。

实施民生园林提质工程：围绕市民休闲、出行、健身等实际需求，精准推进各类绿化改造提升项目。一是实施仙坛苑广场西部区域提升改造工程，对园内老旧破损设施进行全面更换修复，科学优化绿植品种搭配，规整绿化层次布局，全面提升广场景观颜值和便民服务功能；二是打造精致生态街巷，对沿河西巷进行生态街巷升级改造，结合街巷地理位置和整体风貌，优化绿植配置，打造小巧精致、整洁舒适的街巷绿色空间；三是优化道路绿化景观，对福兴路、解放路交叉口道路节点开展绿化通透性改造，清理冗余绿植、破除视线遮挡，既能够优化城市道路景观视野，也能有效提升市民通行体验；四是丰富便民健身场景，落地“国球进公园”惠民项目，在城区公园新增乒乓球健身设施，丰富市民日常文体生活。

开展守绿护绿专项行动：一是提高园林绿化养护水平，及时开展绿植修剪、浇水施肥、病虫害防治、绿地保洁等养护工作，抓实城市绿地常态化管理；二是积极探索“精野结合”园林养管模式，按照全市城管领域“揭榜挂帅”工作要求，打破城市园林绿化传统单一化、过度人工化、高耗低能的管养模式，科学划定重点养护区和近自然“野化”区域，实施分类分级精细化养护，推动景观精致性与生态自然性深度融合、协同提升，构建布局合理、生态良好、景观优美、服务便民的城市绿地生态系统；三是严格城市绿地保护，以今年开展的“整治毁绿占绿百日攻坚”行动为契机，加大巡查力度，强化部门联动，坚决打击违规占绿、毁绿损绿、违规搭建、圈占公共绿地空间等行为，从严规范绿地树木占用审批、巡查上报、处罚处置流程，守护城市绿色空间与生态颜值。