德州陵城检察：“机制+数据”双轮驱动深化社会治理绘就法治新“枫”景

“一家人终于能坐在一起吃顿团圆饭了，这块心病总算去了。”近日，在山东省德州市陵城区临齐街道，年过七旬的张大娘握着区检察院干警马德国的手，眼眶湿润。

此前，因家中拆迁补偿分配不均，母亲将70%的补偿款分给小儿子，大儿子仅得30%。这让大儿子深感母亲“重幼轻长”，愤懑之下，三年来拒绝与母亲来往，赡养问题由此搁置。陵城区检察院派驻综治中心干警联合司法所、街道和村委会，通过“普法+亲情+政策”多元调解，终于让这家人打开心结，重归于好。  

一场险些对簿公堂的家庭危机，最终温情化解。这正是陵城区检察院践行新时代“枫桥经验”，以温情司法深化社会治理的生动缩影。从家庭邻里纠纷的“清官能断家务事”，到行政争议的联动纾解；从大数据平台的智能预警，到多部门协同的系统治理，近年来，该院依法履行法律监督职能，以“机制+数据”双轮驱动，协同共治助力区域社会治理现代化。

机制创新，破解矛盾化解“难点”

“这类家事纠纷，表面是赡养缺失，根子是情感失衡。简单起诉只会撕裂亲情，必须把法理情都捋顺。”全程参与张大娘一案调解的检察干警马德国说。

据了解，在办理该案时，面对大儿子“母亲偏心就不养”的偏执心结，马德国没有机械启动支持起诉程序，而是与多部门共同制定了“法治教育+亲情劝和+政策解读”三步联调方案。先由家族长辈以“同根血脉”软化对立，再由检察干警与镇村干部共同介入，一面释明《民法典》中赡养义务不可附加条件的法律规定，一面结合拆迁政策讲清家庭内部分配不能免除赡养责任，法与理交融，让大儿子逐渐低下了头。调解过后，母亲搬去与大儿子同住月余，母子间一场场交心的夜话，终于让那句“妈心里最靠得住是你”化开了多年的心结，一家人重归于好。

据介绍，面对基层多发的家事、邻里等矛盾纠纷，陵城区检察院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动构建“检察+综治+行政+基层”多元联调机制。该院依托区社会治安综合治理中心，设立“老马工作室”，选派经验丰富的干警常驻值班，推行“一窗受理、多方协同”的调处模式，将检察调解、人民调解、行政调解有机衔接，着力促进矛盾纠纷实质性化解在诉前、消弭在基层。机制运行以来，已妥善化解婚姻家庭、邻里纠纷等基层矛盾30余件，调解成功率达98%以上，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

协同共治，扫清系统治理“盲点”

“如果说家庭纠纷需要温情化解，那么行政争议的实质性化解，则更考验协同共治的合力。”陵城区检察院副检察长刘志勇说。

今年初，该区某大饼店经营者因未经许可搭建推拉式遮阳棚，被行政机关处以1万元罚款，后续又因逾期未履行被加处罚款并申请强制执行。眼看小店经营难以为继，该区法院依托与检察院建立的行政争议实质性化解协作机制，主动邀请检察机关介入。

检察干警实地走访发现，该经营点不在城市主要道路、占用面积小、危害后果较轻，且经营者家庭确有困难，符合法定从轻情节。经法检两院共同组织召开听证会，充分释法说理，最终促成和解，行政机关将罚款变更为1500元，小店的“烟火气”得以延续，实现了案结事了政和。这起案件的高效化解，是该院深化“府检联动”、打造多元协同治理“同心圆”的生动写照。  

据介绍，陵城区检察院与人大、政法委、司法局及多家行政执法部门会签协作文件，着力构建“人大监督+政法委监督+行政执法监督+检察监督”的多元协同体系，实现线索快速移送、信息实时共享、行动高效协同，在专项监督、行刑反向衔接等工作中，累计督促追缴税款3000余万元，高效化解多起行政争议。

“监督合力的持续凝聚，推动治理从被动应对转向‘治未病’的主动预防，有效提升了区域社会治理的系统性、协同性，让法治保障更加精准有力。”陵城区委常委、政法委书记李洪伟表示。

数据赋能，打通精准监督“堵点”

多元协同的高效运转，离不开一个强大的“智慧中枢”。

为顺应数字化发展趋势，陵城区检察院将“数智检察”作为提升法律监督质效、赋能社会治理的关键引擎。自主研发并持续升级“依法治区大数据协同共治应用平台”，打破数据壁垒，汇聚整合多方信息，构建起数据共享、智能分析的“数字底座”，从行政处罚未执行预警，到民生保障短板筛查，数据应用场景不断拓展，为法律监督装上了精准高效的“智慧大脑”。

据了解，该院通过运用各类法律监督模型对海量数据进行“扫描”和“碰撞”，推动监督模式从“个案办理”向“类案监督”和“系统治理”转变，从事后监督向事前预警、事中协同延伸。今年以来，通过数据模型发现案源线索141条，制发的社会治理类检察建议采纳率达100%，监督精准性与治理穿透力显著增强。“我们通过数据赋能，让法律监督更智能、更精准，实现从‘治已病’到‘防未病’的转变。”该院副检察长任吉慧说。

“下一步，我们将持续推动温情司法、协同共治与数字检察的深度融合，让‘机制创新’与‘数据赋能’双轮并驱、双向发力，以更高站位、更实举措融入发展大局，把法治的温情与科技的力量深度融入社会治理肌理，全力打造具有陵城特色的检察为民品牌，为区域经济社会高质量发展与治理现代化注入更坚实的法治动能。”陵城区检察院检察长李茜表示。

（大众新闻通讯员 史付海 高忠祥  记者 张海峰）