日照市东港区秦楼街道：“三变”破局提质增效 筑强基层治理“枢纽站”

5月28日，全省综治中心规范化建设暨深化矛盾纠纷排查化解专项行动推进会在济南召开。会上，日照市东港区秦楼街道党工委作交流发言，现摘登如下：

“三变”破局提质增效

筑强基层治理“枢纽站”

秦楼街道是日照市委、市政府驻地街道，常住人口33万、流动人口15.7万。立足经济业态多元、人口流动频繁、矛盾纠纷复杂的工作实际，秦楼街道实施“秦楼·家”党建引领基层治理强基提优行动，以综治中心规范化建设为抓手，通过“三变”破局筑牢平安防线。

整合资源

变“分散布局”为“集成共建”

访诉调一体联动。街道法庭与综治中心一体建设，法庭成建制入驻，将传统接访室打造成“秦情·会客厅”，58个村（社区）均设立“民情茶室”，实现来访接待、多元调解、速裁快审无缝衔接，诉前调解成功率大幅提升。

“民情茶室”接待来访群众

多部门协同聚合。街道政法委员牵头，3名科级干部以及公安、司法、信访、热线、物业等8个部门62名人员常驻办公，设立法学会基层服务站点，实现力量应驻尽驻。

全诉求归口受理。设立综合受理窗口，全量受理矛盾纠纷，按照法治化“路线图”进行科学分流，统筹化解矛盾纠纷。

理顺机制

变“被动应对”为“主动处置”

“三线联排”精准起底。常态化做好属地、行业、职能部门多维度排查，364名专职网格员紧盯拆迁安置、物业、邻里等重点领域矛盾，联动警情、诉情、访情等动态信息，有效提升排查广度、力度、精度。

“分层递进”科学研判。建立村社日碰头、中心周研判、街道半月联席、重难点专题攻坚的“四会机制”，科学研判风险等级。

“红枫秦调”调解现场

“三级联动”闭环处置。落实全市综治中心矛盾闭环处置工作要求，创新开展“走约陪议评”解纷法，简单问题由退休干部、楼长、热心群众组成的“红枫秦调”志愿队和网格员现场快调，源头化解；复杂问题由社区联动民警、律师、物业等力量协同办，攻坚化解；疑难问题实行“干部包案+专班攻坚”模式，兜底化解。

筑牢防线

变“面上防范”为“精准守护”

三方联办服务管理有关群体。建立以村（社区）书记为第一责任人，司法、公安、卫健等部门联动，社会组织、心理服务力量参与的“三方联办”机制，实行“红黄蓝”三色分类，定期评估、升降级调整，对有关群体全部落实服务管理措施。

专群联动防控治安风险。构建秦楼平安哨“1+8+N”治安联防体系，组建1600余人群防群治队伍，设立积分奖励资金，实行重点点位、路段、时段“三巡合一”工作机制，做到街面有巡防、楼栋有守望、突发有响应。

数智赋能掌控全域态势。创新“秦楼·家”智治模式，建设“雪亮工程”“小天网”治安监控平台，首批整合、安装摄像头6300余路，实现全域一屏统览、快速处置。

（齐鲁石敢当）